經義：

《王制》包羅先王治世萬象，本節涵蓋民政、教化、刑法、市場、養老、社會保障諸方面。

其教化用心感人。司徒修六禮以調節民性，明七教以興發民德，齊八政以防止淫邪，統一道德以純化風俗。從中我們看到，先賢興教不是爲了傳授謀生技能，重在培養有德行的共同體成員。對不服從教化者，並不立即施以刑罰，而是秉持“教而後刑”的原則，逐級升級處置。從最溫和的鄉內感化到最嚴厲的驅逐遠方，多達五級，每一步都留出悔改的空間，可謂是極盡耐心，竭盡全力。

與教化體系相對應的是人才選拔制度。鄉里考評優秀人才，“選士”推薦給司徒；司徒從中選拔“俊士”送入大學；樂正以詩書禮樂“造士”；大樂正從中選拔“進士”推薦給司馬；司馬考核後報告天子，天子論定後委任官職、頒授爵位、發放俸祿。選士、俊士、造士、進士逐層篩選，每一級都有明確的考核主體和評判標準。入學時按年齡而非身份排序，王子與選士同窗共讀，彰顯了知識面前人人平等的思想。

中國自古強調政教一統，以政統教，以教輔政。《王制》對“造言惑眾”者施以極刑並非嚴酷，而是維護共同體精神紐帶的底線防禦，因爲這涉及文化安全。這一點與今日形成深刻對照，網路與自媒體賦予每個人近乎零門檻的發聲能力，資訊流動的邊界被徹底打破，國家總體意識形態面臨前所未有的碎片化壓力——古人以重典護教化，與今人對於共有精神家園和共同體意識的強調與維護，具有相同的政治文化背景。因爲知識與文化安全是一個族群的根本安全！

市場管理則貫徹了“寬嚴有界、禮法共治”邏輯。禁止禮器、奢侈品入市以保護名分，禁止不合格、反時令商品入市以統一標準、順應天時。《王制》爲市場劃定邊界，該流通的自由流通，不該流通的不得交易。所謂的市場不是放任自流，而是被禮制、標準與生態共同規範的嚴格秩序。其背後邏輯是：經世濟民，經濟爲政治服務，市場爲養民服務——先賢從不認爲市場可以自動實現平衡，更不認爲逐利是市場的唯一目的。反觀當下，西方資本主義將市場萬能化，私有神聖化，這本身就是一種意識形態霸權——它通過將市場和私有絕對化，腐蝕與瓦解人性。

《王制》暖心的光芒，還來自篇末對弱者無微不至的關懷：五十歲可以吃精細糧食，六十歲每天有肉，七十歲正餐之外另有零食，八十歲常食珍饈，九十歲飲食不離寢室；五十歲在家拄杖，六十歲在鄉中拄杖，七十歲在國都拄杖，八十歲在朝廷拄杖，九十歲天子有事須登門求教；五十歲免除勞役，六十歲免除兵役，七十歲免除賓客應酬，八十歲連喪祭都可以不參加；家有八十歲老人，則一子免役；九十歲，則全家免役。這不是施舍，而是制度性的權利賦予。每一年齡段的權利和義務都有精確的對應，構成一套完整、可預期的社會保障體系。

對鰥寡孤獨這群“天民之窮而無告者”，則以一字千鈞的“皆有常餼”相承諾。不是災年才打開的臨時粥棚，不是君主心血來潮的恩賜，而是制度化的、持續不斷的糧食供應。對啞巴、聾子、瘸子、肢體殘缺者和侏儒等，則各盡所能，讓其自食其力——兩千多年前的制度設計者對殘疾者的定位，比許多把殘障等同於失能的現代偏見更爲人道、更爲務實。

從經濟政策到教育體系，從司法理念到市場倫理，從養老制度到殘障關懷，《王制》描畫了一幅中華治道的理想圖景。它並非烏托邦，幾乎每項制度設計都給出了精確的數字和可操作的程式。從中我們得以窺見先王治理天下的宏願：建立一個以道德教化而非暴力威懾爲基礎的社會，一個各安其位、各得其所、各正性命的人間樂園。

細究中華治道精要，終歸於一“中”字——建中立極，不偏不倚地立於諸階層之間，以制度協調天子、諸侯、卿大夫、士、庶人乃至無告者之利益，不使以強淩弱、以富欺貧。正因如此，養老恤孤之制、惠養殘障之政，都不是對哪一方的格外恩賜，而是這套均衡秩序的固有之義。

“天之道，損有餘而補不足”。中樞既正，天下利益就會向弱勢群體傾斜，而不必仰賴強者的惻隱、慈善。然後養民以安之，教民以成之，恤孤以全之，斯乃垂範萬世、普惠天下的政教制度——王制！

經文：

古者公田藉而不稅，市廛而不稅，關譏而不征。林、麓、川、澤以時入而不禁，夫圭田無征。用民之力，歲不過三日。田里不粥，墓地不請。

司空執度，度地居民，山川沮澤，時四時，量地遠近，興事任力。凡使民，任老者之事，食壯者之食。

凡居民材，必因天地寒煖燥濕，廣谷大川異制。民生其間者異俗。剛柔、輕重、遲速異齊，五味異和，器械異制，衣服異宜。修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜。

中國戎夷五方之民，皆有性也，不可推移。東方曰“夷”，被髪文身，有不火食者矣。南方曰“蠻”，雕題交趾，有不火食者矣。西方曰“戎”，被髪衣皮，有不粒食者矣。北方曰“狄”，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中國、夷、蠻、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、備器。五方之民，言語不通，嗜欲不同。達其志，通其欲：東方曰“寄”，南方曰“象”，西方曰“狄鞮”，北方曰“譯”。

凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民居，必參相得也。無曠土，無遊民，食節事時，民咸安其居，樂事勸功，尊君親上，然後興學。

司徒修六禮以節民性，明七教以興民德，齊八政以防淫，一道德以同俗；養耆老以致孝，恤孤獨以逮不足，上賢以崇德，簡不肖以絀惡。

命鄉簡不帥教者以告，耆老皆朝於庠，元日習射上功，習鄉上齒，大司徒帥國之俊士與執事焉。不變，命國之右鄉簡不帥教者移之左，命國之左鄉簡不帥教者移之右，如初禮。不變，移之郊，如初禮。不變，移之遂，如初禮。不變，屏之遠方，終身不齒。

命鄉論秀士，升之司徒，曰“選士”。司徒論選士之秀者而升之學，曰“俊士”。升於司徒者不征於鄉，升於學者不征於司徒，曰“造士”。樂正崇四術，立四教，順先王《詩》《書》《禮》《樂》以造士：春、秋教以《禮》《樂》，冬、夏教以《詩》《書》。王大子、王子、群后之大子、卿大夫元士之適子，國之俊、選，皆造焉。凡入學以齒。

將出學，小胥、大胥、小樂正簡不帥教者，以告於大樂正，大樂正以告於王。王命三公、九卿、大夫、元士皆入學。不變，王親視學。不變，王三日不舉，屏之遠方，西方曰“棘”，東方曰“寄”，終身不齒。

大樂正論造士之秀者以告於王，而升諸司馬，曰“進士”。司馬辨論官材，論進士之賢者，以告於王，而定其論。論定然後官之，任官然後爵之，位定然後祿之。

大夫廢其事，終身不仕，死以士禮葬之。

有發，則命大司徒教士以車甲。

凡執技論力，適四方，臝股肱，決射禦。凡執技以事上者，祝、史、射、御、醫、卜及百工。凡執技以事上者，不貳事，不移官，出鄉不與士齒；仕於家者，出鄉不與士齒。

司寇正刑明辟，以聽獄訟，必三刺。有旨無簡，不聽。附從輕，赦從重。凡制五刑，必即天論，郵罰麗於事。凡聽五刑之訟，必原父子之親，立君臣之義，以權之；意論輕重之序，慎測淺深之量，以別之；悉其聰明，致其忠愛以盡之。疑獄，泛與眾共之；眾疑赦之。必察小大之比以成之。

成獄辭，史以獄成告於正，正聽之。正以獄成告於大司寇，大司寇聽之棘木之下。大司寇以獄之成告於王，王命三公參聽之。三公以獄之成告於王，王三又，然後制刑。凡作刑罰，輕無赦。刑者侀也，侀者成也。一成而不可變，故君子盡心焉。

析言破律，亂名改作，執左道以亂政，殺。作淫聲、異服、奇技、奇器以疑眾，殺。行僞而堅，言僞而辯，學非而博，順非而澤，以疑眾，殺。假於鬼神、時日、卜筮以疑眾，殺。此四誅者，不以聽。凡執禁以齊眾，不赦過。

有圭璧金璋不粥於市，命服、命車不粥於市，宗廟之器不粥於市，犧牲不粥於市，戎器不粥於市。用器不中度，不粥於市；兵車不中度，不粥於市；布帛精粗不中數，幅廣狹不中量，不粥於市；奸色亂正色，不粥於市；錦文、珠玉成器不粥於市；衣服飲食不粥於市；五穀不時，果實未孰，不粥於市；木不中伐，不粥於市；禽獸魚鼈不中殺，不粥於市。關執禁以譏，禁異服，識異言。

大史典禮，執簡記，奉諱惡，天子齊戒受諫。

司會以歲之成質於天子，冢宰齊戒受質。大樂正、大司寇、市，三官以其成從質於天子，大司徒、大司馬、大司空齊戒受質。百官各以其成質於三官，大司徒、大司馬、大司空以百官之成質於天子，百官齊戒受質。然後，休老勞農，成歲事，制國用。

凡養老：有虞氏以燕禮，夏后氏以饗禮，殷人以食禮，周人修而兼用之。五十養於鄉，六十養於國，七十養於學。達於諸侯。

八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受。五十異粻，六十宿肉，七十貳膳，八十常珍，九十飲食不離寢，膳飲從於遊可也。六十歲制，七十時制，八十月制，九十日修。唯絞、紟、衾、冒，死而後制。五十始衰，六十非肉不飽，七十非帛不煖，八十非人不煖，九十雖得人不煖矣。五十杖於家，六十杖於鄉，七十杖於國，八十杖於朝，九十者，天子欲有問焉，則就其室，以珍從。七十不俟朝，八十月告存，九十日有秩。五十不從力政，六十不與服戎，七十不與賓客之事，八十齊喪之事弗及也。五十而爵，六十不親學，七十致政，唯衰麻爲喪。

有虞氏養國老於上庠，養庶老於下庠；夏后氏養國老於東序，養庶老於西序；殷人養國老於右學，養庶老於左學；周人養國老於東膠，養庶老於虞庠。虞庠在國之西郊。

有虞氏皇而祭，深衣而養老；夏后氏收而祭，燕衣而養老；殷人冔而祭，縞衣而養老；周人冕而祭，玄衣而養老。

凡三王養老，皆引年。八十者，一子不從政；九十者，其家不從政。廢疾非人不養者，一人不從政。父母之喪，三年不從政；齊衰、大功之喪，三月不從政。將徙於諸侯，三月不從政；自諸侯來徙家，期不從政。

少而無父者謂之“孤”，老而無子者謂之“獨”，老而無妻者謂之“矜”，老而無夫者謂之“寡”。此四者，天民之窮而無告者也，皆有常餼。

瘖、聾、跛、躃、斷者、侏儒，百工各以其器食之。

道路，男子由右，婦人由左，車從中央。父之齒隨行，兄之齒雁行，朋友不相逾。輕任並，重任分，斑白者不提挈。君子耆老不徒行，庶人耆老不徒食。

大夫祭器不假。祭器未成，不造燕器。

方一里者，爲田九百畝；方十里者，爲方一里者百，爲田九萬畝；方百里者，爲方十里者百，爲田九十億畝；方千里者，爲方百里者百，爲田九萬億畝。

自恒山至於南河，千里而近；自南河至於江，千里而近；自江至於衡山，千里而遙；自東河至於東海，千里而遙；自東河至於西河，千里而近；自西河至於流沙，千里而遙。西不盡流沙，南不盡衡山，東不盡東海，北不盡恒山，凡四海之內，斷長補短，方三千里，爲田八十萬億一萬億畝。方百里者，爲田九十億畝，山陵、林麓、川澤、溝瀆、城郭、宮室、塗巷，三分去一，其餘六十億畝。

古者以周尺八尺爲步，今以周尺六尺四寸爲步。古者百畝，當今東田百四十六畝三十步。古者百里，當今百二十一里六十步四尺二寸二分。

方千里者，爲方百里者百，封方百里者三十國，其餘方百里者七十。又封方七十里者六十，爲方百里者二十九，方十里者四十，其餘方百里者四十，方十里者六十。又封方五十里者百二十，爲方百里者三十，其餘方百里者十，方十里者六十。名山大澤不以封，其餘以爲附庸閒田。諸侯之有功者，取於閒田以祿之。其有削地者，歸之閒田。

天子之縣內，方千里者，爲方百里者百。封方百里者九，其餘方百里者九十一。又封方七十里者二十一，爲方百里者十，方十里者二十九，其餘方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，爲方百里者十五，方十里者七十五，其餘方百里者六十四，方十里者九十六。

諸侯之下士祿食九人，中士食十八人，上士食三十六人。下大夫食七十二人，卿食二百八十八人。君食二千八百八十人。次國之卿食二百一十六人，君食二千一百六十人。小國之卿食百四十四人，君食千四百四十人。次國之卿命於其君者，如小國之卿。

天子之大夫爲三監，監於諸侯之國者，其祿視諸侯之卿，其爵視次國之君，其祿取之於方伯之地。方伯爲朝天子，皆有湯沐之邑於天子之縣內，視元士。

諸侯世子世國，大夫不世爵。使以德，爵以功。未賜爵，視天子之元士，以君其國。諸侯之大夫，不世爵祿。

六禮：冠、昏、喪、祭、鄉、相見。七教：父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友、賓客。八政：飲食、衣服、事爲、異別、度、量、數、制。

語譯：

古時候對於耕種公田的人，就不征收田稅；在市集租借公家店鋪做生意的人，只收店租而不征收商業稅；水陸關卡，只稽查是否違禁，並不征收進出關稅。森林、山麓、河川、沼澤只要能照季節時令伐木漁獵，就不加禁止，用於供奉祭祀用品的田地不征收租稅。公家征用民眾服勞役，每人每年不超過三天。公家配給的田宅不得出賣，喪葬用公家劃定的墓地，不得另請他處。

司空手執度量工具，丈量土地，安置百姓，測量山川沼澤的地勢，觀察四季時節的變化；丈量土地的遠近，然後任用民力興建工程。凡使用民力，按照老年人的工作量安排勞動，而供給壯年人飯食。

大凡安置民眾、順其特質，必依憑天地之寒暖燥濕而爲之——廣闊山谷與江河流域各有其形制法式，生民居其間者風俗亦有差異：剛柔、輕重、遲速之性各有偏勝，故調劑之法不同；五味的調和不盡相同，器械的規制不盡相同，衣服的材式也不盡相同。總之，要修明教化，但不改變各地原有的風俗；要統一政令，但不改變適宜於他們的習慣。

中國與四方之戎、蠻、夷、狄，各有風俗習性，不可勉強改變。東方民族稱爲“夷”，披頭散髪，紋身，有人不生火燒飯吃熟食。南方民族稱爲“蠻”，額頭刺著花紋，雙足並立時大腳趾會相交，有人不生火燒飯吃熟食。西方民族稱爲“戎”，披頭散髪，穿著獸皮衣服，有人不吃五穀而吃禽獸之肉。北方民族稱爲“狄”，穿著鳥羽毛皮衣服，住在洞穴，有人不吃五穀而吃禽獸之肉。中國、東夷、南蠻、西戎、北狄各地，各自都有舒適的住所、可口的味道、適當的衣飾、便利的用品、周備的器具。五方的人們，語言不相通，嗜好與需求也不相同。爲了傳達思想，瞭解彼此的需求，有人負責溝通翻譯：東方稱爲“寄”，南方稱爲“象”，西方稱爲“狄鞮”，北方稱爲“譯”。

凡安置民眾，要觀測地理形勢以興建城邑，並規劃城邑面積。地理形勢、城邑規模、居民數量，三者一定要相匹配。沒有荒廢的土地，沒有無業遊民，飲食講究節制，勞動遵循時節，人們安居樂業，積極有爲，尊敬君王，親愛長輩與上級，然後興辦學校。

司徒修習六禮以調節人們的性情，闡明七教以提升人們的德行，整齊八政以防止放肆淫邪，統一道德以純化社會風俗；贍養老人以示提倡孝道，撫恤孤兒、鰥寡以引導人們接濟困乏，尊重賢人以示崇尚道德，檢舉不肖小人以示罷斥邪惡。

命各鄉挑出不服管教的人上報，請高齡老人在學校聚會，選定吉日演習鄉射禮，以射中者居上位，行鄉飲酒之禮，以老者居上位，大司徒率領國家選拔的俊傑之士參加，以身示教。若不服管教者仍不悔改，就命右鄉挑出不服從管教的人，將他們遷到左鄉；命左鄉挑出不服從管教的人，將他們遷到右鄉。在異鄉，按照前面說過的各種禮儀教化他們。若再不悔改，就把他們遷到郊區，按照前面說過的各種禮儀教化他們。如果仍不悔改，就把他們遷到遠郊的遂，按照前面說過的各種禮儀教化他們。死不悔改，就把他們驅逐到遠方，終身不複錄用。

命各鄉考評優秀人才，推薦到司徒那裏，稱爲“選士”。司徒考核選士中優秀的人推薦到大學，稱爲“俊士”。推薦到司徒那裏的人免服鄉中的徭役；推薦到大學者免服國家的徭役，稱爲“造士”。樂正尊崇《詩》《書》《禮》《樂》四種學術，將這四門課定爲教程，遵循先王傳下來的《詩》《書》《禮》《樂》來造就人才：春、秋二季教《禮》《樂》，冬、夏二季教《詩》《書》。王太子、王子、諸侯各國的太子、卿大夫及上士的嫡子，國中的俊士、選士，都來就學。凡入學，要依照年齡長幼安排學習，不論身份尊卑。

即將學成，小胥、大胥、小樂正要挑選出不服從管教的人報告大樂正，大樂正再報告天子。天子於是命三公、九卿、大夫、上士都到大學，演習各種禮儀，爲不服管教的子弟示範。若不悔改，天子就親自去大學視察。如果還不悔改，天子一連三天用膳時不舉樂，然後將不服管教的子弟驅逐到遠方，到西方的稱爲“棘”，到東方的稱爲“寄”，終身不再錄用。

大樂正考核學有所成的造士，選拔優秀人才報告天子，並推薦給司馬，稱爲“進士”。司馬辨析這些進士的言論，考評他們的爲官能力，選出進士中的優秀者上報天子，由天子最後裁定。天子論定後就委任官職，出任官職後再頒授爵位，爵位確定後再發放俸祿。

大夫如果荒廢政事，則終身不再任用，死後也只能以士禮安葬。

國家有戰事要征發兵卒時，就命大司徒教士子學習駕兵車、披甲胄等征戰之事。

凡憑技藝勇力謀生之人，派他們到各地，赤腿挽袖，比賽射箭和駕車以決優劣。這些憑技藝勇力事奉君上的人，有祝、史、射、御、醫、卜及百工。凡以一技之長事奉君上的人，不能兼職，不能改行，出了鄉不能與士按長幼年齡排序；在卿大夫家任職的，離開本鄉，也不能與士按長幼年齡排序。

司寇負責審定刑法、明辨刑罪。審案時，一定要再三地偵訊案情。對於有犯罪意圖而無犯罪事實的人，不予起訴。定刑時，凡刑罰可輕可重的，則從輕；刑罰可赦免時，按照可以赦免的重罪予以赦免。凡終審要判處五刑的，一定要合乎天意、順應人倫，使刑罰與犯罪事實相符。凡審理要判處五刑的訴訟，一定要考慮父子親情，確定君臣道義，以權衡刑罰；認真思量刑罰的輕重，審慎考慮罪行的深淺以定罪；竭盡聰明才智，發揚忠恕仁愛，最後做出判決。對有疑問的獄案，要廣泛聽取意見；若眾人也疑而不決，就先赦免當事人。一定要考察罪行的大小，比照以前發生過的案例進行審理。

擬定判詞後，負責文書的史就將案件審判結果上報給負責司法的正，正進行審核。審核後，再將審判結果上報大司寇，大司寇在天子外朝的棘木下審理案件。大司寇將審理結果上報天子，天子先命三公一起參與審理。三公審理後把結果上報天子，天子斟酌案情，看是否屬於“三宥”（三種應予寬宥的情形），然後判定刑罰。凡制定刑罰，罪行輕的不予赦免。刑，就是“侀”，侀，是成形、定型的意思。形體既成而不可改變，人一旦受刑，也不可改變，所以君子審理刑案一定要盡心盡責。

凡是詭辯巧言、玩弄辭藻以曲解法律，混亂名分，更造法度，搞歪門邪道來干擾國政的，殺。製作淫邪的音樂、奇裝異服、詭異的技術、奇怪器物來迷惑大眾的，殺。行爲虛僞而貌似堅貞，言語虛僞而詭辯其辭，學非正道而貌似廣博，道理乖謬而文過飾非，以此迷惑大眾的，殺。假借鬼神、時日吉凶、卜筮禍福以迷惑大眾的，殺。這四種該殺的人，都不必再審理。凡是執行禁令、要求眾人一律遵守時，不赦免犯禁者。

有圭、璧、琮、璋等貴重器物，不得在市場買賣；國君賞賜的衣物、車輛，不得在市場買賣；宗廟祭祀用具，不得在市場買賣；祭祀用的犧牲，不得在市場買賣；軍用武器，不得在市場買賣；生活用具不合標準規格的，不得在市場買賣；兵車不合標準規格的，不得在市場買賣；布帛的經緯線精粗不合標準的，布幅寬度不合規格的，不得在市場買賣；不正之色淆亂正色、壓過正色的，不得在市場買賣；用錦紋、珠玉制成的器物，不得在市場買賣；日常的衣服飲食，不得在市場買賣；五穀未到成熟季節，果實尚未成熟的，不得在市場買賣；樹木過小、不合砍伐標準的，不得在市場買賣；禽獸魚鼈過小、不合捕捉標準的，不得在市場買賣。各關卡依照禁令稽查往來人員，禁止奇裝異服，辨識不同語言。

太史掌管禮儀，手持簡冊文書，向天子上報應避諱的先王名字、忌日及國家凶、災、憂患事件，天子齋戒後接受太史的諫議。

司會將一年來的行政業績統計簿書呈報給天子評斷，冢宰齋戒接受天子的評定。大樂正、大司寇、司市，三位官員隨司會將各自業績統計簿書呈報給天子，大司徒、大司馬、大司空齋戒接受天子的評定。百官各以其業績統計簿書呈報給三大官員評斷，大司徒、大司馬、大司空再將百官統計簿書上呈天子，百官齋戒接受天子的評定。然後，使老年人休養，慰勞農夫，完成一年職事，即可制定來年財政預算。

凡養老之禮各朝皆不同：有虞氏用燕禮，夏后氏用饗禮，殷人用食禮，周人斟酌去取兼用這三種禮。對五十歲以上老人，在鄉中行養老禮；對六十歲以上老人，在國都行養老禮；對七十歲以上老人，在大學行養老禮。此例天子、諸侯通用。

年過八十歲的人拜謝君王賞賜，以跪坐兩次俯首至地行禮即可，雙目失明者亦然。年過九十歲的老人可以請人代爲接受君王賞賜。關於用餐，年過五十歲的老人，可以享用較精細的糧食；年過六十歲的老人，要保證每天都有肉吃；年過七十歲的老人，正餐之外要保證隨時可以有吃的；年過八十歲的老人，可以時常吃到珍貴美食；年過九十歲的老人，飲食也不離開寢室，如果出行要隨奉膳食飲品。關於喪具的製作，年過六十的老人，要用一年時間準備棺材；年過七十的老人，要用一個季節準備難做的衣物；年過八十的老人，要用一個月時間準備易做的衣物；年過九十的老人，要日日準備好喪具。只有絞、紟、衾、冒等，是人死後才置辦的。人五十歲開始衰老，年過六十沒有肉就吃不飽，年過七十沒有絲綿衣服就不暖和，年過八十不依傍他人的身體就睡不暖和，年過九十雖有人依傍也睡不暖和了。年過五十歲的老人可在家拄杖，年過六十可在鄉中拄杖，年過七十可在國都中拄杖，年過八十可在朝廷中拄杖，年過九十的老者，天子若有事諮問，就要帶著珍貴禮物，親自到老人家中。年過七十的老人朝見君王，行禮後即可離去，不必等朝畢才退；年過八十的老人，君王每月要派人去問候；年過九十的老人，君王每天要派人送上膳食。年過五十的老人不服勞役，年過六十的老人不參與軍事活動，年過七十的老人不參與會見賓客，年過八十的老人可以不參與祭禮及喪禮。大夫五十歲封爵位，年過六十不親自到學校，年過七十退休辭官，遇到喪事只須穿著喪服，不必參加喪禮。

有虞氏在上庠爲退休的卿大夫舉行養老禮，在下庠爲退休的士和庶人舉行養老禮；夏人在東序爲退休的卿大夫舉行養老禮，在西序爲退休的士和庶人舉行養老禮；殷人在右學爲退休的卿大夫舉行養老禮，在左學爲退休的士和庶人舉行養老禮；周人在東膠爲退休的卿大夫舉行養老禮，在虞庠爲退休的士和庶人舉行養老禮。虞庠在國都西郊。

有虞氏的人頭戴皇舉行祭祀，穿著深衣舉行養老禮；夏人頭戴收舉行祭祀，穿著燕衣舉行養老禮；殷人頭戴冔舉行祭祀，穿著縞衣舉行養老禮；周人頭戴冕舉行祭祀，穿著玄衣舉行養老禮。

凡夏、商、周三代行養老禮都根據戶籍來核定年齡，以確定免除賦稅徭役者。家有八十以上的老人，可有一個兒子不服徭役；家有九十以上的老人，全家都不服徭役。家有殘疾病人生活不能自理的，可有一人不服徭役。爲父母守喪，可三年不服徭役；服齊衰或大功之喪的，可三月不服徭役。即將遷居到其他諸侯國的，可三月不服徭役；從其他諸侯國遷來定居的，可一年不服徭役。

年幼而沒有父親的人叫作“孤”，年老而沒有兒子的人叫作“獨”，年老而沒有妻子的人叫作“矜”，年老而沒有丈夫的人叫作“寡”。這四類人，是民眾中困乏而無處投訴的人，都要定期供應糧食。

啞巴、聾子、瘸子、不能行走的人、四肢斷殘的人、天生特別矮小的人，各盡其所能從事百工雜役，讓他們自食其力。

在路上行走，男子靠右邊，婦女靠左邊，車輛從中間行駛。與父親年齡相當的人同行，應跟隨在他後方；與兄長年齡相當的人同行，應如雁行一樣並行而稍後；與朋友同行，並肩而走不搶先或超越。兩個擔負物品的人同行，如果兩人擔負都較輕，就合在一起由年輕人擔負；如果兩人擔負都較重，則分開來擔負，由年輕人擔重的，年長者擔輕的；頭髮斑白的老人不提著東西走路。年老的大夫、士不徒步而行，年老的庶人吃飯要有肉。

大夫應自備祭祀用器而不向他人借用。祭器未成，不製造生活用器。

一里見方的土地，可造田九百畝；十里見方的土地，是一里見方的一百倍，可造田九萬畝；一百里見方的土地，是十里見方的百倍，可造田九百萬畝；一千里見方的土地，是一百里見方的百倍，可造田九萬萬畝。

從恒山到南河不足千里，從南河到長江不足千里，從長江到衡山比千里遠一點兒，從東河到東海比千里遠一點兒，從東河到西河不足千里，從西河到沙漠比千里遠一點兒。向西沙漠不是盡頭，向南衡山不是盡頭，向東東海不是盡頭，向北恒山不是盡頭，凡是四海之內，取長補短，方圓三千里，可造農田八十一萬億畝。方圓百里之地，可造農田九十億畝，其中山陵、森林、川流、水道、城郭、宮室、道路街巷，佔去三分之一，還剩田地六十億畝。

古時以周尺八尺爲一步，如今則以周尺六尺四寸爲一步。古時候田地百畝，相當於現今齊魯一帶田地的一百四十六畝三十步。古時候的一百里，相當於現今一百二十一里六十步四尺二寸二分。

一千里見方的土地，是一百個百里見方，分封三十個百里見方的國家，還剩餘七十個百里見方。又分封六十個七十里見方的國家，劃分爲二十九個百里見方，四十個十里見方，還剩餘四十個百里見方，六十個十里見方。又分封一百二十個五十里見方的國家，劃分成三十個百里見方，還剩餘十個百里見方，六十個十里見方。名山大川不分封，其餘的土地作爲諸侯國的附庸小國和閒田。諸侯有功，就用閒田來賞賜給他們。諸侯有罪而削減土地的，將削地歸入閒田。

王畿內千里見方的土地，有一百個百里見方。分封百里見方的國家九個，剩餘九十一個百里見方。又分封七十里見方的國家二十一個，即爲十個百里見方，二十九個十里見方，剩餘八十個百里見方，七十一個十里見方。又有分封五十里見方的國家六十三個，即爲十五個百里見方，七十五個十里見方，剩餘六十四個百里見方，及九十六個十里見方。

諸侯下士的俸祿可以養活九人，中士俸祿可以養活十八人，上士俸祿可以養活三十六人。下大夫俸祿可以養活七十二人，卿的俸祿可以養活八十八人。國君的俸祿可以養活兩千八百八十人。次國之卿的俸祿可以養活二百一十六人，次國國君的俸祿可以養活兩千一百六十人。小國之卿俸祿可以養活一百四十四人，小國國君俸祿可以養活四百四十人。次國卿由國君直接任命的，俸祿相當小國之卿。

天子的大夫任三監，監察各諸侯國的，俸祿參照諸侯之卿，爵位參照次的國君，俸祿從所在的方伯之地取得。爲方便方伯朝見天子，在王畿內設有供諸侯齋戒沐浴的湯沐邑，其大小規模比照天子上卿的采邑。

諸侯的世子可以世襲繼承國家，但大夫的兒子不能世襲。有德者才能任命爲大夫，有功者可以繼承爵位。諸侯之子還未得到天子賜爵之前，身份如同天子的上卿，以此統治他的國家。諸侯的大夫，不能世襲爵位和俸祿。

六禮是：冠禮、婚禮、喪禮、祭禮、鄉飲酒禮、鄉射禮、相見禮六種禮儀。七教是：父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友、賓客七種人際關系的教育。八政是：飲食、衣服、百工技藝、各類用器、長度單位、容量單位、計數單位、布帛規格八方面的規定。