經義：

《周書序》說，成王親政以後，借向祖先祭獻新麥之際，告訴君臣要勤於職事，作了《嘗麥》。“成王既即政，因嘗麥以語群臣而求助，作《嘗麥》。”

嘗麥是西周時期以麥收時令為核心的國家祭祀活動。根據《禮記·月令》記載，孟夏之月（農曆四月）正值麥熟，農民進獻小麥，先供奉於宗廟，然後天子要以新麥配豬肉搭配著吃。“農乃登（登，進獻——筆者注）麥，天子乃以彘嘗麥，先薦寢廟。”

不過本文並非講嘗麥禮，而是講成王命大正（大司寇）修正刑書的過程。只是因為嘗麥與修正刑書發生在一個月，所以記在一起。結合金文資料也能證明，此篇源自西周的原始檔案，是一篇重要的西周法律文獻。（李學勤：《〈嘗麥〉篇研究》，收入《古文獻論叢》，上海遠東出版社1996年版）

但修正刑書的過程本身就是一種儀節，包括以犧牲祭祀的行為。這種將法律修訂嵌入神聖儀式的做法，與古羅馬《十二銅表法》頒佈前舉行的占卜儀式具有相似功能，均通過神聖化程式強化法律權威。

受儒家獨尊觀念的影響，長期以來學界認為周人制禮作樂，是以禮治國、以德治國的典範，刑法只居於次要的地位。乃至西周到底有沒有成文律令都成了一個問題。今天，已有越來越多的學者認識到，周代從官員設置和管理，一直到日常生活，全部納入了嚴格的禮法體系，是一個全面的法治社會。周公“制禮作樂”實際是大亂之後“治禮作刑”，“制禮作樂”首先是制定禮法、刑法，然後才是制定禮儀、音樂。中國人民大學國學院梁濤、何磊二位先生在最新發表的一篇文章中寫道：“春秋以前的現存文獻，禮字的使用還不普遍。西周政治、倫理的核心概念乃是德，作為法則稱為典、彝、則，禮即是對典、彝、則的概括，是由後者發展而來。故若換作後來的語言，明德慎罰實際也就是制禮作刑，其與後人津津樂道的制禮作樂不是同一層次的概念。制禮作刑是周公的執政方針，涉及禮制建構、司法審判等，而制禮作樂則是周公平定天下後的慶典儀式。前者是因，後者是果，有了制度性的制禮作刑，才可能有禮儀性的制禮作樂。但從後來的敘述來看，人們恰恰將二者混同起來，並用制禮作樂來稱頌周公的政治業績。及至宋元明清，周公制禮作樂已經成為一種書寫模式。”（梁濤、何磊：《周公“制禮作樂”與“制禮作刑”》《光明日報》2025年02月15日）

不僅周代有成文的刑法，夏、商也有。西元前536年，鄭國將刑法公開鑄在了鼎上，引起了晉國大夫叔向的擔憂，因為叔向認為這會導致普通人以法爭訟，不利於“嚴斷以刑，以威其淫”。他在給鄭國執政子產的信中說：“夏有亂政，而作《禹刑》。商有亂政，而作《湯刑》。周有亂政，而作《九刑》。三辟（辟，法的意思——筆者注）之興，皆叔世（叔世，衰世的意思，如周初的三監之亂時——筆者注）也。”（《左傳·昭公六年》）叔向說的《九刑》顯然指《嘗麥》的“刑書九篇”。從信中也能看到，鄭人當時就有成文法的“刑”，否則很難“嚴斷以刑”。

三千年後，我們已經不知道《九刑》的具體內容，只有魯太史克曾引用過《九刑》中周公誓辭的內容，顯得彌足珍貴，茲錄在這裏：“先君周公制周禮曰：‘則以觀德，德以處事，事以度功，功以食民。’作誓命曰：‘毀則為賊，掩賊為藏。竊賄為盜，盜器為奸。主藏之名，賴奸之用，為大凶德，有常無赦，在《九刑》不忘。’”（《左傳·文公十八年》）史克是說，周公制定了周禮，曾說：“通過禮法可以觀察一個人的德行，通過德行可以處理事務，通過事務可以衡量功勞，為民立功勞就可以供養百姓。”他還作誓命說：“破壞禮法的人就是賊，包庇賊的人就是藏匿罪犯。偷竊財物者是盜，偷竊國家器物的人是奸。如果一個人背負了藏匿罪犯的罪名，又依賴奸人的幫助，那是極大的惡行。對於這些行為，有固定的刑罰，絕不寬恕，這些都記在《九刑》中，不能忘記。”

這裏，禮與法，德與刑如陰與陽，二者並行不悖，相須為用。若我們只言周公以德治國，則是對周公文治武功、明德慎刑的偏見和誤讀——在全方位多層次推進法治社會建設的今天，澄清這一點顯得特別重要。

經文：

維四年孟夏，王初祈禱於宗廟，乃嘗麥於太祖。

是月，王命大正正刑書。爽明，僕告既駕。少祝導王，亞祝迎王降階。即假於太宗、少宗、少秘於社，各牡羊一，牡豕一。史導王於北階，王涉階，在東序。乃命太史尚太正，即居於戶西，南向。九州□伯咸進，在中，西向。宰乃承王中，升自客階。作策執策，從中。宰坐，尊中於大正之前。太祝以王命作策，策告太宗。王命□□秘，作策許諾。乃北向繇書於內楹之間。

王若曰：“宗掩、大正，昔天之初，□作二后，乃設建典。命赤帝分正二卿，命蚩尤於宇少昊，以臨四方，司□□上天末成之慶。蚩尤乃逐帝，爭於涿鹿之河，九隅無遺。赤帝大懾，乃說於黃帝。執蚩尤，殺之於中冀。以甲兵釋怒，用大正。順天思序，紀於大帝，用名之曰絕轡之野。乃命少昊請司馬鳥師，以正五帝之官，故名曰質。天用大成，至於今不亂。其在殷之五子，忘伯禹之命，假國無正，用胥興作亂，遂凶厥國。皇天哀禹，賜以彭壽，思正夏略。今予小子聞有古遺訓而不述。朕文考之言不易。予用皇威，不忘祗天之明典。令□我大治，用我九宗正州伯教告於我。相在大國有殷之□辟，自其作□於古，是威厥邑，無類於冀州。嘉我小國，小國其命余克長國王。嗚呼，敬之哉！如木既顛厥巢，其猶有枝葉作休。爾弗敬恤爾執，以屏助予一人集天之顯，亦爾子孫其能常憂恤乃事？勿畏多寵，無愛乃嚚，亦無或刑於鰥寡罪罪。惠乃其常，無別於民。”

眾臣咸興，受太正書，乃降。太史策形書九篇，以升授大正，乃左還自兩柱之間。□箴諸正曰：“欽之哉，諸正！敬功爾頌，審三節，無思民因順。爾臨獄無頗，正刑有掇。夫循乃德，式監不遠。以有此人，保寧爾國。克戒爾服，世世是其不殆。”維公咸若。太史乃降，太正坐，舉書，乃中降，再拜稽首。王命太史正升，拜於上。王則退。

是月，士師乃命太宗序於天時祠大暑，乃命少宗祠風雨百享，士師用受其胾，以為之資。邑乃命百姓遂享於富，無思民疾，供百享、歸祭，閭率、里君以為之資。野宰乃命塚邑、縣都祠於太祠，乃風雨也，宰用受其職胾，以為之資。采君乃命天禦豐穡，享祠為施，大夫以為資。

威，太史乃藏之於盟府，以為歲典。

語譯：

四月某日，周成王第一次到宗廟舉行祭祀活動，將剛收穫的麥子敬獻給后稷等列祖列宗。

同月，周成王命令大正等官員修訂刑書。這天早晨，太僕向周成王報告馬車到了，請他準備上車。於是，少祝領著周成王走出王宮，亞祝在臺階之下迎接。在太宗、少宗、少秘的協助下，周成王在土地廟舉行了祭祀活動，以一頭公羊和一頭公豬作為祭品。然後，太史領著周成王來到會議廳，從東邊臺階登上主席臺，至東頭的位置。周成王命令太史迎接大正，把他安排在主席臺的西頭，面朝南。各地諸侯等官僚貴族陸續進來，站在主席臺下，面朝西。太宰捧著舊刑書，從西邊臺階登上主席臺。作策拿著空白簡牘，靠近舊刑書。太宰坐下來，將舊刑書放在大正的前面。太祝根據周成王的命令起草祭文，舉行祭祀活動，將修訂刑書一事稟告昊天上帝。周成王命令少秘到前面朗讀刑書條文，作策及其助手負責記錄和抄寫，配合大正修訂刑書，作策等人答應。於是，官員們將舊刑書懸掛在主席臺北部的兩個柱子之間，開始修訂刑書。

周成王嚴肅地說：“各位宗親、大正，人類社會伊始，就有了赤帝和黃帝，並建立了法度。昊天上帝將少昊和蚩尤交給赤帝管理，命令蚩尤與少昊一起駐守西部地區，防止外敵入侵。蚩尤不服從赤帝的領導，發動叛亂，將赤帝從南方趕到北方，在涿鹿發生了激烈的戰爭，打得昏天黑地。赤帝招架不住，跑到中部地區找黃帝幫忙。於是，黃帝與赤帝聯合起來，擒獲了蚩尤，將其斬殺於冀州。採用戰爭方式解決爭端，這是最嚴厲的刑罰。人們希望社會穩定，便根據昊天上帝的旨意，將蚩尤這類人物稱為‘野馬’。於是，昊天上帝命令少昊邀請司馬鳥師，整頓五方帝的官僚機構，所以，人們將少昊稱為‘質’。這樣，社會秩序從此安定下來，至於今日。夏啟的小兒子武觀，忘記夏禹的遺訓，不守規矩，在基層官吏的蠱惑之下發動叛亂，致使夏朝危在旦夕。昊天上帝念及夏禹之功，將彭伯壽賜給夏朝，以平定叛亂。我也聽到一些古訓，這裏就不列舉了。先父武王的遺訓必須遵守。我奉昊天上帝之命享有天下，不敢忘記昊天上帝建立的法度，它們是國家大治的根本保障，有勞各位宗親長輩和諸侯叔伯教導於我。商朝曾經盛極一時，末代商王在位期間，違反了自古以來奉行的法度，致使商朝國都淪陷，失去了冀州政權。昊天上帝嘉勉我周國，並降命於我承擔國君大任。嗚呼，要恭敬啊！猶如大木，雖離開樹穴移植它地，其枝葉仍可能成活新生。如果你們不恪盡職守、協助我治理國家，奠定了堅實基礎，你們的子孫後代怎麼能夠繼承官位呢？你們既不要怕得罪權貴，也不要憐憫無法無天的小人，更不要對鰥寡孤獨、遵紀守法之人隨便用刑。謹遵刑典法度，對所有人都要一視同仁，不分貴賤、親疏。”

大臣們紛紛登上主席臺，從大正手裏接過新刑書，然後退回原位。太史將九篇新刑書整理好，雙手捧起來交給大正，然後從兩柱之間退至左邊。周成王語重心長地對官員們說：“各位愛卿，一定要心懷恭敬啊！努力積累你們的功名，謹慎裁量刑罰輕重，不因百姓順從而草率。你們處理刑獄時不能有偏私之心，定刑一定要有法可依。要施行德政，這樣的教訓在前不久的商朝末年就有。如果按照我的話做，可保你們的封地安寧。努力履行好你們的職責，世世代代都不要鬆懈。”眾位臣公都齊聲答應。太史於是取下刑書交給大正。大正跪坐，將新刑書舉起來然後緩緩放下，兩次向周成王叩頭致謝。周成王命令大正起身上前，對參加這次活動的公卿百官、諸侯大夫等行拜謝之禮。事畢，周成王等人離開會議廳。

也是在這個月，周成王命令太宗按照季節祭祀炎帝，命令少宗祭祀風伯、雨師等神靈，士師負責給他們提供三牲肉作為祭品。國都命令百官舉行疈辜之祭，祈禱紓解民眾疾苦，敬奉風伯雨師和列祖列宗在天之靈，閭率、里君負責為他們提供祭品。野宰命令塚邑和縣都在大祠堂舉行祭祀活動，同樣祭祀風伯、雨師等神靈，野宰負責給他們提供三牲肉作為祭品。采邑之君祈求國庫充盈、農業豐收，也舉行了祭祀獻牲儀式，大夫提供祭品。

由於有周成王的長篇訓誡和祭祀命令，作為本年度的重要文獻，太史將它們珍藏於檔案館。

（注譯部分參考吉成名教授《〈逸周書·嘗麥解〉研究》，在此致謝）