經義：

清代以來，注家多將本篇看成救災之法。如清儒潘振認為：“買穀曰糴，匡，救也。謂買穀賑民，此救災之方也。文王所以修仁者，於此見矣，故次之以《糴匡》。”陳逢衡說：“此篇專為荒歉立法，而首由成年敘起，豐殺各當，補凶禮以濟天道之窮也。”

細讀本篇，分別論不同年份——成年、年儉、年饑、大荒之年所應行的禮儀制度與政治經濟舉措，顯然是周禮遺文。

在中國文化中，禮是一切社會規範的總和，當然包括不同年景的行為規範——我們參照《周禮》及《禮記》，會發現不少相關內容。周禮規範之細密、之系統，讓人歎為觀止。

《禮記·曲禮下》論國君在收成正常與不好的年景如何做，與《糴匡》相類似：荒年收成不好，君王不再殺牲吃肉，馬不喂糧食，馳道不整治，祭祀不鐘磬，大夫不食用稻粱，士飲酒時不奏樂；國君不遇災變，佩玉不離身；大夫不遇災變，不撤掉鐘磬等樂器；士不遇災變，不撤去琴瑟等樂器。“歲凶，年穀不登，君膳不祭肺，馬不食穀，馳道不除，祭事不縣。大夫不食粱，士飲酒不樂；君無故玉不去身，大夫無故不徹縣，士無故不徹琴瑟。”

大司徒是西周主管國家財賦機構地官系統的最高官職。《周禮·地官司徒·大司徒》有十二條荒政措施，可謂面面俱到，其中大多可與本篇互參。包括：一、借貸種子和糧食給災民；二、減輕賦稅；三、減緩刑罰；四、免除力役；五、放鬆關市山澤的禁令；六、免除關市之稅；七、簡省吉禮；八、簡省喪禮；九、收起樂器而不演奏；十、簡化婚禮以促使多嫁娶；十一、為已不再祭祀的鬼神重修祭祀；十二、剷除盜賊。“以荒政十有二聚萬民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚（眚，通“省”，意為簡省——筆者注）禮，八曰殺哀，九曰蕃樂，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。”

“緩刑”對應本篇的“刑罰不修”；“除盜賊”對應本篇的“於民大疾惑，殺，一人無赦”。就是說，遇到大災大難，國家一方面要減輕刑罰，量刑從寬。另一方面，對那些趁國難之時作惡的大奸大惡之徒，要動用嚴刑，殺無赦。這種辯證的，一手軟一手硬的治國理論，值得我們學習。

除了國家層面，同屬地官系統的倉人、遺人、均人、司市、廩人等各級官員也有應急救災的職責。比如均人，掌管平均徭役稅賦，周禮規定力役的徵調要依照年成好壞分為三等，豐年公事平均每人徵用三天，中等年成公事平均每人徵用二天，歉收年成平均每人徵用一天；發生饑饉疫情就免除力役和賦稅，不徵收山林川澤稅和各種從業稅。《周禮·地官司徒·均人》條：“均人掌均地政，均地守，均地職，均人民、牛馬、車輦之力政。凡均力政，以歲上下。豐年，則公旬（旬，平均的意思——筆者注）用三日焉；中年，則公旬用二日焉；無年，則公旬用一日焉。凶劄，則無力政，無財賦，不收地守地職。”

如此科學、完備、成熟的荒政應對措施，竟源自三千年前的先進執政經驗——早在西周時期，中華政治文明已經高度發達。過去兩百年來，由於複雜的歷史原因，我們在科技上長期落後於西方世界，但不能由此而認定我們在政治文化上也落後，這需要深陷歐洲中心論的學界特別警醒！

經文：

成年，穀足。賓、祭以盛。大馴鐘絕，服美義淫。皂畜約制。餘子務藝。宮室城廓修為備。供有嘉菜。於是日滿。

年儉，穀不足。賓、祭以中盛。樂唯鐘鼓，不服美。三牧五庫補攝，凡美不修。餘子務穡。於是糺秩。

 語譯：

豐收年成，糧穀充足。宴享賓客、宗廟祭祀採用高等盛典。寓教於樂，演奏八音雅樂，冠服華美，禮儀盛大。打造車馬配飾，製作精美車乘。帶領不服役的子弟修習禮、樂、射、禦、書、數六藝。宮室、城郭等國家大型工程建設修治完善。人人都能享用很好的飲食。豐收之年，人們的日常用度豐足。

歉收年成，糧穀不充足。宴享賓客、宗廟祭祀採用中等盛典。舉行典禮只鳴鐘鼓，不奏絲竹之樂，不著華美冠服。畜養的馬、牛、羊三牧，儲備的車、兵、祭器、樂器、宴器五庫等物資，可互補兼用，不必追求齊備。宮殿樓臺、林園花草、精工巧飾等華美之物，一律不得修治。組織不服役的子弟下地勞作，增加糧食產量。歉收之年要採取上述措施，努力恢復和維持社會秩序。