經義：

當代由民族國家組成的世界體系有一個重要特點：民族至上，國家第一。一切以民族國家利益為中心，國內政治與外交政策缺乏聯繫性，乃至大搞雙標。比如當下西方發達資本主義國家，它們的普遍作法就是：對內民主，對外掠奪。

而中國古典政治則大不相同，它以全域視角看待整個世界，思考問題的出發點是包容萬民的天下。所以其內政與外事政策協調連貫、完整如一，二者都不回避武力，且都為實現正義而動武。《商君書•畫策》的作者認為，神農氏以後，社會大亂，以強勝弱，以眾暴寡，黃帝為了實現基本社會秩序，“內行刀鋸，外用甲兵”，對內使用刑罰，對外用軍隊征伐，以戰止戰，以殺止殺。

夏商周三代戰爭的目的不是為消滅別人，而是為天下正義，合和萬邦。西周大司馬職掌軍政，其職責是使天下大小諸侯國相互維持和諧秩序，對於違背“國際公法”的諸侯進行征伐。用“九伐之法”規正諸侯國：諸侯有以強淩弱、以大侵小的，就削弱他；有殺害賢良和民眾的，就討伐他；有對內暴虐、對外欺淩鄰國的，就幽禁他更立新君；有土地荒蕪、人民離散的，就削減他的封地；有依仗險固地勢不服從中央的，就派兵入其國以示懲罰；有無辜殺害親族的，就抓起來治罪；有放逐或殺害其國君的，就殺死他；有違犯王令、輕視國法的，就禁止他與鄰國交通；有悖亂人倫，行為如同禽獸的，就誅滅他。《周禮•夏官司馬第四•大司馬》：“均守平則，以安邦國；比小事大，以和邦國。以九伐之法正邦國，馮弱犯寡則眚之，賊賢害民則伐之，暴內陵外則壇之。野荒民散則削之，負固不服則侵之，賊殺其親則正之，放弑其君則殘之，犯令陵政則杜之。外內亂，鳥獸行，則滅之。”

《春秋》大義推崇“興滅國、繼絕世”，恢復被滅亡了的國家，接續已經斷絕了的家族。《論語•堯曰》認為這是外事政策的根本，只有這樣，才能服天下之心，一平天下。“興滅國，繼絕世，舉逸民（逸民，被遺落的人才——筆者注），天下之民歸心焉。”

《尚書大傳》更詳盡地解釋說：“古者諸侯始受封，必有埰地：百里諸侯以三十里，七十里諸侯以二十里，五十里諸侯以十五里。其後子孫雖有罪黜（黜，降職，廢除——筆者注），其埰地不黜，使子孫賢者守之世世，以祠其始受封之人，此之謂興滅國，繼絕世。”

“興滅國，繼絕世”在春秋時代仍是普遍施行的外事準則。武王滅商後，所做的重要工作就是分封歷代名王之後，據《史記•周本紀》，除了將殷商遺民封給商紂的兒子祿父，還“封神農之後于焦，黃帝之後于祝，帝堯之後於薊，帝舜之後于陳，大禹之後於杞。”後來祿父反叛，周公又封紂王的庶兄微子于宋，讓他“代殷後，奉其先祀”。（《史記•宋微子世家》）

“興滅國，繼絕世”的外事準則，在制度上保證了中華大地上文化的多樣性。孔子能夠考察夏、商兩代的禮義制度，就是因為夏、商遺民杞、宋兩國還在，其文化得以在某種程度上保存著。儘管去古太遠，難盡人意。孔子感慨：“夏禮吾能言之，杞不足征（征，即“證”，證實、證明——筆者注）也；殷禮吾能言之，宋不足征也。文獻（獻，賢人——筆者注）不足故也。足，則吾能征之矣。”（《論語•八佾》）

本節周公自稱並沒有將殷人視為敵人，自己真正的敵人只是殷商王室，這決非賣弄辭藻，它代表了先賢對戰爭及世界秩序的根本看法——戰爭不是為削弱或消滅別國，而是實現普遍正義！

站在人類道德的崇高立場上，這是多麼先進的外事理念啊！

經文：

王若曰：“爾殷多士，今惟我周王丕靈承帝事，有命曰：‘割殷，告敕於帝。’惟我事不貳適，惟爾王家我適。予其曰：‘惟爾洪無度，我不爾動，自乃邑。’予亦念天，即于殷大戾，肆不正。

王曰：“猷，告爾多士，予惟時其遷居西爾，非我一人奉德不康寧，時惟天命，無違。朕不敢有後，無我怨。惟爾知，惟殷先人有冊有典，殷革夏命。今爾又曰：‘夏迪簡在王庭，有服在百僚。’予一人惟聽用德，肆予敢求于天邑商，予惟率肆矜爾。非予罪，時惟天命。”

語譯：

周成王繼續說：“殷商的遺民們，你們要明白，我們所做的一切都是真誠遵照上天的旨意行事，上天命令我們：‘奪取商朝，並向上天彙報。’我們便滅亡了商朝。滅商和東征等軍事行動的敵人只有一個，那就是殷商王室，我們沒有將你們當作敵人。我認為：‘你們參與三監之亂，完全是因為你們目無法度，周朝並沒有對你們採取任何專政措施，你們卻在自己封地內參與三監之亂。’我知道上天要滅亡商朝，現在商朝已亡，大局已定，敵人已經被消滅，你們不是我們敵人，所以我不想對你們參與三監之亂的行為再行懲罰。”

周成王說：“我要告訴你們這些殷商遺民，現在把你們從殷地遷徙到洛邑，是國家治理的需要，並非盲目決策。這雖然會打亂你們的生產生活秩序，但它符合上天意志，所以不能違背，不能有絲毫拖延，你們抱怨也沒有用。大家知道，從殷商建立之初，你們的先王編纂文獻，以記錄建國和治國的歷史。你們應該明白，殷商就是通過滅亡夏朝建立的。現在你們還會說：‘商朝確實是通過滅亡夏朝而建立的，但是商朝中央依然選拔任用夏朝的遺民，夏朝的遺民擔任各種官職為殷商服務。’你們不要抱有在周朝可以繼續為官的幻想，周朝只聽取德才兼備之士的建議，只任用德才兼備者。所以我敢於將你們從殷地遷徙到洛邑，這本身就是周朝對你們罪行的寬恕，更是對你們的體諒和關心，你們遷徙到洛邑，可以更好的為周朝服務。你們要知道，遷徙定居洛邑，確實會有暫時的不便和困難，這並不說明遷徙的決定是錯的，遷徙這件事合乎天意！”