經義：

古今中外，很少有王朝如周人那樣，在建立初期如此多災多難。

周人崛起于中華文化圈的西部邊陲，人口少，文化相對落後。歷史學家李亞農曾估計，克殷前，整個周族的人口尚未超過六七萬。（李亞農：《西周與東周》，上海人民出版社1956年版，第32頁。）

武王借紂伐東夷，商人西部空虛的機會成功取得政權，是真正的“小邦周”戰勝“大邑商”。不幸的是，武王克商後三年左右的時間就死了，繼位的成王年幼。內部的權力鬥爭和商人復辟勢力疊加在一起，將周人推到了滅亡邊緣！

正是在這一背景下，周公作《大誥》，決心平叛。

為何商人復辟勢力如此強大？這與周人戰勝商人後，採取的懷柔安撫政策以及沒來得及同化殷人有關。

商紂王死後，對數量龐大的商人採取何種政策重大而緊迫。武王一連徵求了三位重要輔臣的意見。姜太公的意見是全部殺掉，以絕後患。他說：“我聽說過，愛屋及烏。如果憎恨某個人，就連他屋外的籬笆、圍牆也厭惡。將敵人全部殺部，一個不留。”

召公的意見是：“有罪的統統殺掉，無罪的給一條生路。”

最後武王問周公，周公說：“首先要讓商朝百姓安住在自己的房子裡，照樣耕作，對周的舊臣和新歸順的人一視同仁地任用，只要他們仁愛服務百姓就行。老百姓有罪過，都要君主一人承擔責任。”武王聽後禁不住感歎：“您的胸懷真廣大啊，靠這天下能均平安定了。”

《說苑•貴德》記載此事說：“武王克殷，召太公而問曰：‘將奈其士眾何？’太公對曰：‘臣聞愛其人者，兼屋上之烏；憎其人者，惡其餘胥；咸劉（劉，殺戮——筆者注）厥敵，使靡有餘，何如？”’王曰：‘不可。’太公出，邵公（邵公，即召公——筆者注）入，王曰：‘為之奈何？’邵公對曰：‘有罪者殺之，無罪者活之，何如？’王曰：‘不可。’邵公出，周公入，王曰：‘為之奈何？’周公曰：‘使各居其宅，田其田，無變舊新，唯仁是親，百姓有過，在予一人！’武王曰：‘廣大乎，平天下矣。’” 

武王採納周公的建議，採取了懷柔安撫的政策，對殷人就地安置。據《史記•周本紀》，武王首先將殷政權的核心王畿分為三部分，即邶、鄘、衛。邶分封給商紂的兒子祿父，並讓他繼續統轄殷的餘眾。將鄘封給弟弟管叔，衛封給弟弟蔡叔，讓他們監督殷民。接著命令召公去釋放被囚禁的箕子，命令畢公去釋放被囚禁的百官貴族，到賢人商容居住過的裡巷去表彰他。命令南宮括散發鹿台的錢財，分發钜橋的積粟，賑濟貧弱的民眾。

這種厚德載物、以天下為一家的觀念深深影響了後世。中國古典政治學經典《黃帝四經》將其高度理論化，分一統天下的過程為七個步驟：執政第一年應遵從當地百姓的風俗，第二年選拔賢能的人授予官職，第三年要使民富足，到了第四年就可以發號令了，第五年可以用法律來治理百姓，第六年人民就會有敬畏心理，第七年便可以指揮百姓出征了……第一年遵從百姓風俗是為順應民心。第二年選拔賢能是通過施愛於民激發民志。第三年使民富足就要廢除山澤之禁及關口市場的徵稅。第四年要想有效發號施令，須以什伍連坐的方式將人們組織起來，並挑選人才去管理他們，使賢與不賢的人各有等差。第五年以法律治理百姓，有罪必罰，不可姑息。第六年百姓有了敬畏心理便不敢再去觸犯刑罰。到了第七年便可以率民出征並戰勝強敵，這是因為百姓會出死效力。《黃帝四經•君正》上說：“一年從其俗，二年用其德，三年而民有得，四年而發號令，五年而以刑正，六年而民畏敬，七年而可以正……俗者，順民心也；德者，愛勉之也；有得者，發禁馳關市之征也；號令者，連為什伍，巽賢不肖有別也；心刑正者，罪殺不赦也；可以正者，民死節也。”

目前，一股狂熱、膚淺的民族主義盛行。眾多學者出身的愛國網紅，不知疲倦地點燃亢奮情緒，可這些人除了唱衰西方，自吹自擂外，幾乎一無所能。在全球化的21世紀，我們更需要傳統的厚德載物、天下一家觀念，而非狹隘的民族主義——這是周公對殷政策給我們的重要啟迪！

經文：

王若曰：“猷！大誥爾多邦，越爾禦事。弗吊！天降割於我家，不少延！洪惟我幼沖人，嗣無疆大曆服。弗造哲迪民康，矧曰其有能格知天命？

　　“已！予惟小子若涉淵水，予惟往求朕攸濟。敷賁，敷前人受命，茲不忘大功！予不敢閉於天降威【，用甯王遺我大寶龜，紹天明。即命曰：‘有大艱於西土，西土人亦不靜。’越茲蠢。殷小腆誕敢紀其敘。天降威，知我國有疵，民不康，曰：予複！反鄙我周邦，今蠢，今翼日民獻。有十夫予翼，以于敉甯、武圖功。我有大事，休？’朕卜並吉。”

語譯：

周公說：“各位諸侯和屬官們，今天我要坦率地告知你們國家的現狀和我們的應對措施。目前情況很糟，上天給我們周朝降下一系列災禍，先是武王離世，成王年幼即位，緊接著叛亂發生，問題越來越嚴重。我替成王執掌王權，由於我的功德不夠，還沒有遇到賢人同我一起把國家治理好，讓人民過上安康的生活。當然，更談不上對天命的準確認識了。”

“哎，現實對於能力有限的我來說，如同面前橫著一條又寬又深的滔滔大河，但必須找到渡河的辦法。我想到了用大寶龜占卜天意。大寶龜極富靈性，先王就是借助它卜問天意，承擔起滅商使命的！我要正視上天降給周朝的災難，所以用大寶龜進行占卜，結果是：‘周朝會有很大的災禍，內部也有人不安分。’事實果真如占卜所示，謀求叛亂的人已蠢蠢欲動，殷商的小主武庚竟然圖謀復辟。武王剛剛去世，我們內部彼此生疑，民心躁動不安。殷商殘餘勢力低估周朝的力量，孤注一擲妄圖復辟。他們叛亂以後，還有不少地方回應。雖然如此，但大家放心，有十多位強有力的賢者支持我們平叛，我會聯合他們共同完成文王、武王開闢的統一大業。我們的平叛行動即將開始，而平叛本身的吉凶，我已經占卜過——大吉！”