公曰：“千乘之國，受命于天子，通其四疆，教其書社，修其濯廟，建其宗主，設其四佐，列其五官，處其朝市，為仁如何？”

子曰：“不仁，國不化。”

公曰：“何如之謂仁？”

子曰：“不淫於色。”

子曰：“立妃設如太廟然，乃中治；中治，不相陵；不相陵，斯庶嬪遧；遧，則事上靜；靜，斯潔信在中。朝大夫必慎以恭，出會謀事必敬以慎言，長幼小大必中度，此國家之所以崇也。

　　立子設如宗社，宗社先示威，威明顯見，辨爵集德，是以母弟官子咸有臣志，莫敢援于外大夫，中婦私謁不行，此所以使五官治執事正也。夫政以教百姓，百姓齊以嘉善，故蠱佞不生，此之謂良民。國有道則民昌，此國家之所以大遂也。

　　卿設如大門，大門顯美，小大尊卑中度。開明閉幽，內祿出災，以順天道，近者閑焉，遠者稽焉。君發禁，宰受而行之，以時通於地，散佈於小理。天之災祥，地寶豐省，及民共饗其祿，共任其災，此國家之所以和也。

　　國有四輔，輔卿也。卿設如四體，毋易事，毋假名，毋重食。凡事尚賢進能，使知事；爵不世，能之不愆。凡民戴名以能，食力以時，成立以事，此所以使民讓也。民咸孝弟而安讓，此以怨省而亂不作也，此國之所以長也。

　　下無用，則國家富；上有義，則國家治；長有禮，則民不爭；立有神，則國家敬。兼而愛之，則民無怨心；以為無典令，則民不偷。昔者先王本此六者而樹之德，此國家之所以茂也。

　　設其四佐而官之。司徒典春，以教民之不則時，不若令，成長幼老疾孤寡，以時通於四疆。有闔而不通，有煩而不治，則民不樂生，不利衣食。

　　凡民之藏貯，以及山川之神明加於民者，發圖功謀。齋戒必敬，會時必節。日曆巫祝，執伎以守官，俟命以作。祈王年，禱民命，及畜穀蜚征庶虞百草。

　　方春三月，緩施動作，生育百物。于時有事，享于皇祖皇考，朝孤子八人，以成春事。

　　司馬司夏，以教士車甲。凡士執伎論功，循四衛，強股肱，質射禦，才武聰慧，治眾長卒，可以為儀綴于國。出可以為率，誘於軍旅。四方諸侯之游士，國中之賢者與閱焉。

　　方夏三月，養長秀蕃庶物。于時有事，享于皇祖皇考，爵士之有慶者七人，以成夏事。

　　司寇司秋，以聽獄訟，治民之煩亂，執權變民中。凡民之刑，萌本以要閑。作起不敬，以欺惑憧愚。

詐於財賄六畜五穀，曰盜。誘居室家及幼子，曰不義。子女專，曰妖。 飭五兵及木石，曰賊。以中情出，小曰間，大曰諜。利辭以亂屬，曰讒。以財投長，曰貸。

　　凡犯天子之禁，陳刑制辟，以追罔民之不率上教者。夫是故，一家三夫道行，三人飲食，哀樂平，無獄。

方秋三月，收歛以時。于時有事，嘗新于皇祖皇考，食農夫九人，以成秋事。

司空司冬，以制度制地事。准揆山林，規表衍沃；畜水行，衰濯浸，以節四時之事。治地遠近，以任民力，以節民食。太古食壯之食，攻老之事。”

公曰：“功事不少，而餱糧不多乎？”

子曰：“太古之民，秀長以壽者，食也。在今之民，羸醜以胔者，事也。

　　太古無遊民，食節事時，民各安其居，樂其官，服事信上，上下交信，地移民聚。在今之世，上治不平，民治不和，百姓不安其居，不樂其宮；老疾用力，壯狡用財，于茲民遊；薄事貪食，於茲民憂。

　　古者版書成男成女名屬升於公門，此以氣食得節，作事得時，民勸有功；夏服君事不及暍，冬服君事不及凍；是故年穀不成、天之饑饉，道無殣者。在今之世，男女屬散，名不升於公門，此以氣食不節，作事不時；天之饑饉，于時委民，不得以疾死。

　　是故立民之居，必於中國之休地，因寒暑之和，六畜育焉，五穀宜焉；辨輕重，制剛柔，和五味，以節食時事。

　　東辟之民曰夷，精於僥，至於大遠，有不火食者矣。南辟之民曰蠻，信以樸，至於大遠，有不火食者矣。西辟之民曰戎，勁以剛，至於大遠，有不火食者矣。北辟之民曰狄，肥以戾，至於大遠，有不火食者矣。及中國之民，曰五方之民，咸有安居和味，咸有實用利器，知通之，信令之。

　　及（乃）量地度居，邑有城郭，立朝市。地以度邑，以度民，以觀安危。距封後利，先慮久固，依固可守，為奧可久，能節四時之事，霜露時降。

　　方冬三月，草木落。庶虞藏，五穀必入於倉。于時有事，蒸于皇祖皇考，息國老六人，以成冬事。

　　民咸知孤寡之必不末也，咸知有大功之必進等也，咸知用勞力之必以時息也。推而內之水火，入也弗之顧矣，而況有強適在前，有君長正之者乎？”

　　公曰：“善！”