經義：

有饑寒而不得衣食，有獄訟而不平其冤，失賢而不舉，這些都是治理國家中的重大的過失，天子能夠重視這些過失，反省自己的不足，而讓諸侯國的君臣都能夠改正這種過失，這樣才能得到老百姓的信任和愛戴。這一章裏所說的是“開四目，通四聰”，下情得以上達，如果上下之情不通，即使天子想有所作為，卻不能夠及時瞭解民情的話，想治理天下而得到百姓的愛戴，就很難了。

經文：

王者必立牧，方二人，使窺遠牧眾也。遠方之民有饑寒而不得衣食，有獄訟而不平其冤，失賢而不舉者，入告乎天子。天子於其君之朝也，揖而進之，曰：“噫！朕之政教有不得爾者邪？何如乃有饑寒而不得衣食，有獄訟而不平其冤，失賢而不舉？”然後其君退而與其卿大夫謀之。遠方之民聞之，皆曰：“誠天子也！夫我居之僻，見我之近也，我居之幽，見我之明也。可欺乎哉！”故牧者所以開四目，通四聰也。

《詩》曰：“邦國若否，仲山甫明之。”此之謂也。

語譯：

天子定會設立治理九州的長官，每個地方設立兩個人，讓他們監視邊遠地區，管理當地的老百姓。遠方的老百姓饑餓寒冷而得不到衣食的，有訴訟之時為他們的冤屈而感到不平的，有賢能的人沒有被推舉出來的，這些人就去告訴天子。天子在他們的國君去朝見天子的時候，作揖行禮，請他們進來，說：“唉！我的政治和教化有不恰當的地方嗎？為什麼會有老百姓饑餓寒冷而得不到衣食，有訴訟之時為他們的冤屈而感到不平，有賢能的人沒有被推舉出來？”然後他們的國君退回自己的國家，和他的卿、大夫謀劃這些事情。遠方的老百姓聽說了這件事，都說：“這真是一個聖明的天子。我居住得這麼遠，他卻看到我們的生活，好像很近一樣。我居住的地方是這樣偏僻，他卻看到我們的生活是這樣清楚，這樣的天子怎麼能夠欺騙呢！”所以地方的長官是用來打開看到四方的眼睛，通達四方見聞的。

《詩經》上說：“國家政事的好壞，仲山甫都很明白。”說的就是這個道理。

（整理自孫立堯注譯：《新譯韓詩外傳》，臺北三民書局2012年版。經義為原書“研析”部分，文章並不代表本網觀點；標題為整理者所加。）