今有堅甲利兵，不足以施敵破虜，弓良矢調，不足射遠中微，與無兵等爾。有民不足强用嚴敵，與無民等爾。故盤石千里，不爲有地，愚民百萬，不爲有民。《詩》曰：“維南有箕，不可以簸揚。維北有斗，不可以挹酒漿。”