天有常性，人有常順。順在可變，性在不改。不改可因，因在好惡。好惡生變，變習生常。常則生醜，醜命生德。明王於是生政以正之。

民生而有習，有常。以習為常，以常為慎，民若生於中，習常為常。夫習之為常，自血氣始。明王自血氣耳目之習以明之醜，醜明乃樂義，樂義乃至上，上賢而不窮。哀樂不淫，民知其至，而至於子孫，民乃有古。古者因民以順民。

夫民群居而無選，為政以始之。始之以古，終之以古，行古志今，政之至也。政維今，法維古。

頑貪以疑，疑意以兩。平兩以參，參伍以權。權數以多，多難以允，允德以慎。慎微以始而敬終，終乃不困。困在坌，誘在王，民乃苟。苟乃不明，哀樂不時，四征不顯，六極不服，八政不順，九德有奸，九奸不遷，萬物不至。夫禮非哀不承，非樂不竟，民是乏生。

□好惡有四征：喜、樂、憂、哀。動之以則，發之以文，成之以名，行之以化。六極：命、醜、福、賞、禍、罰。六極不嬴，八政和平。八政：夫妻、父子、兄弟、君臣。八政不逆，九德純恪。九德：忠、信、敬、剛、柔、和、固、貞、順。

順言曰政，順政曰遂，遂偽曰奸。奸物在目，奸聲在耳，耳目有疑。疑言有樞，樞動有私。私意無等，萬民無法。□□在赦，□複在古。古者，明王奉法以明幽，幽王奉幽以廢法。奉則一也，而績功不同。明王是以敬微而順分。