经义：

《王制》包罗先王治世万象，本节涵盖民政、教化、刑法、市场、养老、社会保障诸方面。

其教化用心感人。司徒修六礼以调节民性，明七教以兴发民德，齐八政以防止淫邪，统一道德以纯化风俗。从中我们看到，先贤兴教不是为了传授谋生技能，重在培养有德行的共同体成员。对不服从教化者，并不立即施以刑罚，而是秉持“教而后刑”的原则，逐级升级处置。从最温和的乡内感化到最严厉的驱逐远方，多达五级，每一步都留出悔改的空间，可谓是极尽耐心，竭尽全力。

与教化体系相对应的是人才选拔制度。乡里考评优秀人才，“选士”推荐给司徒；司徒从中选拔“俊士”送入大学；乐正以诗书礼乐“造士”；大乐正从中选拔“进士”推荐给司马；司马考核后报告天子，天子论定后委任官职、颁授爵位、发放俸禄。选士、俊士、造士、进士逐层筛选，每一级都有明确的考核主体和评判标准。入学时按年龄而非身份排序，王子与选士同窗共读，彰显了知识面前人人平等的思想。

中国自古强调政教一统，以政统教，以教辅政。《王制》对“造言惑众”者施以极刑并非严酷，而是维护共同体精神纽带的底线防御，因为这涉及文化安全。这一点与今日形成深刻对照，网络与自媒体赋予每个人近乎零门槛的发声能力，信息流动的边界被彻底打破，国家总体意识形态面临前所未有的碎片化压力——古人以重典护教化，与今人对于共有精神家园和共同体意识的强调与维护，具有相同的政治文化背景。因为知识与文化安全是一个族群的根本安全！

市场管理则贯彻了“宽严有界、礼法共治”逻辑。禁止礼器、奢侈品入市以保护名分，禁止不合格、反时令商品入市以统一标准、顺应天时。《王制》为市场划定边界，该流通的自由流通，不该流通的不得交易。所谓的市场不是放任自流，而是被礼制、标准与生态共同规范的严格秩序。其背后逻辑是：经世济民，经济为政治服务，市场为养民服务——先贤从不认为市场可以自动实现平衡，更不认为逐利是市场的唯一目的。反观当下，西方资本主义将市场万能化，私有神圣化，这本身就是一种意识形态霸权——它通过将市场和私有绝对化，腐蚀与瓦解人性。

《王制》暖心的光芒，还来自篇末对弱者无微不至的关怀：五十岁可以吃精细粮食，六十岁每天有肉，七十岁正餐之外另有零食，八十岁常食珍馐，九十岁饮食不离寝室；五十岁在家拄杖，六十岁在乡中拄杖，七十岁在国都拄杖，八十岁在朝廷拄杖，九十岁天子有事须登门求教；五十岁免除劳役，六十岁免除兵役，七十岁免除宾客应酬，八十岁连丧祭都可以不参加；家有八十岁老人，则一子免役；九十岁，则全家免役。这不是施舍，而是制度性的权利赋予。每一年龄段的权利和义务都有精确的对应，构成一套完整、可预期的社会保障体系。

对鳏寡孤独这群“天民之穷而无告者”，则以一字千钧的“皆有常饩”相承诺。不是灾年才打开的临时粥棚，不是君主心血来潮的恩赐，而是制度化的、持续不断的粮食供应。对哑巴、聋子、瘸子、肢体残缺者和侏儒等，则各尽所能，让其自食其力——两千多年前的制度设计者对残疾者的定位，比许多把残障等同于失能的现代偏见更为人道、更为务实。

从经济政策到教育体系，从司法理念到市场伦理，从养老制度到残障关怀，《王制》描画了一幅中华治道的理想图景。它并非乌托邦，几乎每项制度设计都给出了精确的数字和可操作的程序。从中我们得以窥见先王治理天下的宏愿：建立一个以道德教化而非暴力威慑为基础的社会，一个各安其位、各得其所、各正性命的人间乐园。

细究中华治道精要，终归于一“中”字——建中立极，不偏不倚地立于诸阶层之间，以制度协调天子、诸侯、卿大夫、士、庶人乃至无告者之利益，不使以强凌弱、以富欺贫。正因如此，养老恤孤之制、惠养残障之政，都不是对哪一方的格外恩赐，而是这套均衡秩序的固有之义。

“天之道，损有余而补不足”。中枢既正，天下利益就会向弱势群体倾斜，而不必仰赖强者的恻隐、慈善。然后养民以安之，教民以成之，恤孤以全之，斯乃垂范万世、普惠天下的政教制度——王制！

经文：

古者公田藉而不税，市廛而不税，关讥而不征。林、麓、川、泽以时入而不禁，夫圭田无征。用民之力，岁不过三日。田里不粥，墓地不请。

司空执度，度地居民，山川沮泽，时四时，量地远近，兴事任力。凡使民，任老者之事，食壮者之食。

凡居民材，必因天地寒煖燥湿，广谷大川异制。民生其间者异俗。刚柔、轻重、迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。

中国戎夷五方之民，皆有性也，不可推移。东方曰“夷”，被发文身，有不火食者矣。南方曰“蛮”，雕题交趾，有不火食者矣。西方曰“戎”，被发衣皮，有不粒食者矣。北方曰“狄”，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、备器。五方之民，言语不通，嗜欲不同。达其志，通其欲：东方曰“寄”，南方曰“象”，西方曰“狄鞮”，北方曰“译”。

凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗；养耆老以致孝，恤孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。

命乡简不帅教者以告，耆老皆朝于庠，元日习射上功，习乡上齿，大司徒帅国之俊士与执事焉。不变，命国之右乡简不帅教者移之左，命国之左乡简不帅教者移之右，如初礼。不变，移之郊，如初礼。不变，移之遂，如初礼。不变，屏之远方，终身不齿。

命乡论秀士，升之司徒，曰“选士”。司徒论选士之秀者而升之学，曰“俊士”。升于司徒者不征于乡，升于学者不征于司徒，曰“造士”。乐正崇四术，立四教，顺先王《诗》《书》《礼》《乐》以造士：春、秋教以《礼》《乐》，冬、夏教以《诗》《书》。王大子、王子、群后之大子、卿大夫元士之適子，国之俊、选，皆造焉。凡入学以齿。

将出学，小胥、大胥、小乐正简不帅教者，以告于大乐正，大乐正以告于王。王命三公、九卿、大夫、元士皆入学。不变，王亲视学。不变，王三日不举，屏之远方，西方曰“棘”，东方曰“寄”，终身不齿。

大乐正论造士之秀者以告于王，而升诸司马，曰“进士”。司马辨论官材，论进士之贤者，以告于王，而定其论。论定然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。

大夫废其事，终身不仕，死以士礼葬之。

有发，则命大司徒教士以车甲。

凡执技论力，适四方，臝股肱，决射御。凡执技以事上者，祝、史、射、御、医、卜及百工。凡执技以事上者，不贰事，不移官，出乡不与士齿；仕于家者，出乡不与士齿。

司寇正刑明辟，以听狱讼，必三刺。有旨无简，不听。附从轻，赦从重。凡制五刑，必即天论，邮罚丽于事。凡听五刑之讼，必原父子之亲，立君臣之义，以权之；意论轻重之序，慎测浅深之量，以别之；悉其聪明，致其忠爱以尽之。疑狱，泛与众共之；众疑赦之。必察小大之比以成之。

成狱辞，史以狱成告于正，正听之。正以狱成告于大司寇，大司寇听之棘木之下。大司寇以狱之成告于王，王命三公参听之。三公以狱之成告于王，王三又，然后制刑。凡作刑罚，轻无赦。刑者侀也，侀者成也。一成而不可变，故君子尽心焉。

析言破律，乱名改作，执左道以乱政，杀。作淫声、异服、奇技、奇器以疑众，杀。行伪而坚，言伪而辩，学非而博，顺非而泽，以疑众，杀。假于鬼神、时日、卜筮以疑众，杀。此四诛者，不以听。凡执禁以齐众，不赦过。

有圭璧金璋不粥于市，命服、命车不粥于市，宗庙之器不粥于市，牺牲不粥于市，戎器不粥于市。用器不中度，不粥于市；兵车不中度，不粥于市；布帛精粗不中数，幅广狭不中量，不粥于市；奸色乱正色，不粥于市；锦文、珠玉成器不粥于市；衣服饮食不粥于市；五谷不时，果实未孰，不粥于市；木不中伐，不粥于市；禽兽鱼鳖不中杀，不粥于市。关执禁以讥，禁异服，识异言。

大史典礼，执简记，奉讳恶，天子齐戒受谏。

司会以岁之成质于天子，冢宰齐戒受质。大乐正、大司寇、市，三官以其成从质于天子，大司徒、大司马、大司空齐戒受质。百官各以其成质于三官，大司徒、大司马、大司空以百官之成质于天子，百官齐戒受质。然后，休老劳农，成岁事，制国用。

凡养老：有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。五十养于乡，六十养于国，七十养于学。达于诸侯。

八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受。五十异粻，六十宿肉，七十贰膳，八十常珍，九十饮食不离寝，膳饮从于游可也。六十岁制，七十时制，八十月制，九十日修。唯绞、紟、衾、冒，死而后制。五十始衰，六十非肉不饱，七十非帛不煖，八十非人不煖，九十虽得人不煖矣。五十杖于家，六十杖于乡，七十杖于国，八十杖于朝，九十者，天子欲有问焉，则就其室，以珍从。七十不俟朝，八十月告存，九十日有秩。五十不从力政，六十不与服戎，七十不与宾客之事，八十齐丧之事弗及也。五十而爵，六十不亲学，七十致政，唯衰麻为丧。

有虞氏养国老于上庠，养庶老于下庠；夏后氏养国老于东序，养庶老于西序；殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。虞庠在国之西郊。

有虞氏皇而祭，深衣而养老；夏后氏收而祭，燕衣而养老；殷人冔而祭，缟衣而养老；周人冕而祭，玄衣而养老。

凡三王养老，皆引年。八十者，一子不从政；九十者，其家不从政。废疾非人不养者，一人不从政。父母之丧，三年不从政；齐衰、大功之丧，三月不从政。将徙于诸侯，三月不从政；自诸侯来徙家，期不从政。

少而无父者谓之“孤”，老而无子者谓之“独”，老而无妻者谓之“矜”，老而无夫者谓之“寡”。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。

瘖、聋、跛、躃、断者、侏儒，百工各以其器食之。

道路，男子由右，妇人由左，车从中央。父之齿随行，兄之齿雁行，朋友不相逾。轻任并，重任分，斑白者不提挈。君子耆老不徒行，庶人耆老不徒食。

大夫祭器不假。祭器未成，不造燕器。

方一里者，为田九百亩；方十里者，为方一里者百，为田九万亩；方百里者，为方十里者百，为田九十亿亩；方千里者，为方百里者百，为田九万亿亩。

自恒山至于南河，千里而近；自南河至于江，千里而近；自江至于衡山，千里而遥；自东河至于东海，千里而遥；自东河至于西河，千里而近；自西河至于流沙，千里而遥。西不尽流沙，南不尽衡山，东不尽东海，北不尽恒山，凡四海之内，断长补短，方三千里，为田八十万亿一万亿亩。方百里者，为田九十亿亩，山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、涂巷，三分去一，其余六十亿亩。

古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。古者百亩，当今东田百四十六亩三十步。古者百里，当今百二十一里六十步四尺二寸二分。

方千里者，为方百里者百，封方百里者三十国，其余方百里者七十。又封方七十里者六十，为方百里者二十九，方十里者四十，其余方百里者四十，方十里者六十。又封方五十里者百二十，为方百里者三十，其余方百里者十，方十里者六十。名山大泽不以封，其余以为附庸闲田。诸侯之有功者，取于闲田以禄之。其有削地者，归之闲田。

天子之县内，方千里者，为方百里者百。封方百里者九，其余方百里者九十一。又封方七十里者二十一，为方百里者十，方十里者二十九，其余方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，为方百里者十五，方十里者七十五，其余方百里者六十四，方十里者九十六。

诸侯之下士禄食九人，中士食十八人，上士食三十六人。下大夫食七十二人，卿食二百八十八人。君食二千八百八十人。次国之卿食二百一十六人，君食二千一百六十人。小国之卿食百四十四人，君食千四百四十人。次国之卿命于其君者，如小国之卿。

天子之大夫为三监，监于诸侯之国者，其禄视诸侯之卿，其爵视次国之君，其禄取之于方伯之地。方伯为朝天子，皆有汤沐之邑于天子之县内，视元士。

诸侯世子世国，大夫不世爵。使以德，爵以功。未赐爵，视天子之元士，以君其国。诸侯之大夫，不世爵禄。

六礼：冠、昏、丧、祭、乡、相见。七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客。八政：饮食、衣服、事为、异别、度、量、数、制。

语译：

古时候对于耕种公田的人，就不征收田税；在市集租借公家店铺做生意的人，只收店租而不征收商业税；水陆关卡，只稽查是否违禁，并不征收进出关税。森林、山麓、河川、沼泽只要能照季节时令伐木渔猎，就不加禁止，用于供奉祭祀用品的田地不征收租税。公家征用民众服劳役，每人每年不超过三天。公家配给的田宅不得出卖，丧葬用公家划定的墓地，不得另请他处。

司空手执度量工具，丈量土地，安置百姓，测量山川沼泽的地势，观察四季时节的变化；丈量土地的远近，然后任用民力兴建工程。凡使用民力，按照老年人的工作量安排劳动，而供给壮年人饭食。

大凡安置民众、顺其特质，必依凭天地之寒暖燥湿而为之——广阔山谷与江河流域各有其形制法式，生民居其间者风俗亦有差异：刚柔、轻重、迟速之性各有偏胜，故调剂之法不同；五味的调和不尽相同，器械的规制不尽相同，衣服的材式也不尽相同。总之，要修明教化，但不改变各地原有的风俗；要统一政令，但不改变适宜于他们的习惯。

中国与四方之戎、蛮、夷、狄，各有风俗习性，不可勉强改变。东方民族称为“夷”，披头散发，纹身，有人不生火烧饭吃熟食。南方民族称为“蛮”，额头刺着花纹，双足并立时大脚趾会相交，有人不生火烧饭吃熟食。西方民族称为“戎”，披头散发，穿着兽皮衣服，有人不吃五谷而吃禽兽之肉。北方民族称为“狄”，穿着鸟羽毛皮衣服，住在洞穴，有人不吃五谷而吃禽兽之肉。中国、东夷、南蛮、西戎、北狄各地，各自都有舒适的住所、可口的味道、适当的衣饰、便利的用品、周备的器具。五方的人们，语言不相通，嗜好与需求也不相同。为了传达思想，了解彼此的需求，有人负责沟通翻译：东方称为“寄”，南方称为“象”，西方称为“狄鞮”，北方称为“译”。

凡安置民众，要观测地理形势以兴建城邑，并规划城邑面积。地理形势、城邑规模、居民数量，三者一定要相匹配。没有荒废的土地，没有无业游民，饮食讲究节制，劳动遵循时节，人们安居乐业，积极有为，尊敬君王，亲爱长辈与上级，然后兴办学校。

司徒修习六礼以调节人们的性情，阐明七教以提升人们的德行，整齐八政以防止放肆淫邪，统一道德以纯化社会风俗；赡养老人以示提倡孝道，抚恤孤儿、鳏寡以引导人们接济困乏，尊重贤人以示崇尚道德，检举不肖小人以示罢斥邪恶。

命各乡挑出不服管教的人上报，请高龄老人在学校聚会，选定吉日演习乡射礼，以射中者居上位，行乡饮酒之礼，以老者居上位，大司徒率领国家选拔的俊杰之士参加，以身示教。若不服管教者仍不悔改，就命右乡挑出不服从管教的人，将他们迁到左乡；命左乡挑出不服从管教的人，将他们迁到右乡。在异乡，按照前面说过的各种礼仪教化他们。若再不悔改，就把他们迁到郊区，按照前面说过的各种礼仪教化他们。如果仍不悔改，就把他们迁到远郊的遂，按照前面说过的各种礼仪教化他们。死不悔改，就把他们驱逐到远方，终身不复录用。

命各乡考评优秀人才，推荐到司徒那里，称为“选士”。司徒考核选士中优秀的人推荐到大学，称为“俊士”。推荐到司徒那里的人免服乡中的徭役；推荐到大学者免服国家的徭役，称为“造士”。乐正尊崇《诗》《书》《礼》《乐》四种学术，将这四门课定为教程，遵循先王传下来的《诗》《书》《礼》《乐》来造就人才：春、秋二季教《礼》《乐》，冬、夏二季教《诗》《书》。王太子、王子、诸侯各国的太子、卿大夫及上士的嫡子，国中的俊士、选士，都来就学。凡入学，要依照年龄长幼安排学习，不论身份尊卑。

即将学成，小胥、大胥、小乐正要挑选出不服从管教的人报告大乐正，大乐正再报告天子。天子于是命三公、九卿、大夫、上士都到大学，演习各种礼仪，为不服管教的子弟示范。若不悔改，天子就亲自去大学视察。如果还不悔改，天子一连三天用膳时不举乐，然后将不服管教的子弟驱逐到远方，到西方的称为“棘”，到东方的称为“寄”，终身不再录用。

大乐正考核学有所成的造士，选拔优秀人才报告天子，并推荐给司马，称为“进士”。司马辨析这些进士的言论，考评他们的为官能力，选出进士中的优秀者上报天子，由天子最后裁定。天子论定后就委任官职，出任官职后再颁授爵位，爵位确定后再发放俸禄。

大夫如果荒废政事，则终身不再任用，死后也只能以士礼安葬。

国家有战事要征发兵卒时，就命大司徒教士子学习驾兵车、披甲胄等征战之事。

凡凭技艺勇力谋生之人，派他们到各地，赤腿挽袖，比赛射箭和驾车以决优劣。这些凭技艺勇力事奉君上的人，有祝、史、射、御、医、卜及百工。凡以一技之长事奉君上的人，不能兼职，不能改行，出了乡不能与士按长幼年龄排序；在卿大夫家任职的，离开本乡，也不能与士按长幼年龄排序。

司寇负责审定刑法、明辨刑罪。审案时，一定要再三地侦讯案情。对于有犯罪意图而无犯罪事实的人，不予起诉。定刑时，凡刑罚可轻可重的，则从轻；刑罚可赦免时，按照可以赦免的重罪予以赦免。凡终审要判处五刑的，一定要合乎天意、顺应人伦，使刑罚与犯罪事实相符。凡审理要判处五刑的诉讼，一定要考虑父子亲情，确定君臣道义，以权衡刑罚；认真思量刑罚的轻重，审慎考虑罪行的深浅以定罪；竭尽聪明才智，发扬忠恕仁爱，最后做出判决。对有疑问的狱案，要广泛听取意见；若众人也疑而不决，就先赦免当事人。一定要考察罪行的大小，比照以前发生过的案例进行审理。

拟定判词后，负责文书的史就将案件审判结果上报给负责司法的正，正进行审核。审核后，再将审判结果上报大司寇，大司寇在天子外朝的棘木下审理案件。大司寇将审理结果上报天子，天子先命三公一起参与审理。三公审理后把结果上报天子，天子斟酌案情，看是否属于“三宥”（三种应予宽宥的情形），然后判定刑罚。凡制定刑罚，罪行轻的不予赦免。刑，就是“侀”，侀，是成形、定型的意思。形体既成而不可改变，人一旦受刑，也不可改变，所以君子审理刑案一定要尽心尽责。

凡是诡辩巧言、玩弄辞藻以曲解法律，混乱名分，更造法度，搞歪门邪道来干扰国政的，杀。制作淫邪的音乐、奇装异服、诡异的技术、奇怪器物来迷惑大众的，杀。行为虚伪而貌似坚贞，言语虚伪而诡辩其辞，学非正道而貌似广博，道理乖谬而文过饰非，以此迷惑大众的，杀。假借鬼神、时日吉凶、卜筮祸福以迷惑大众的，杀。这四种该杀的人，都不必再审理。凡是执行禁令、要求众人一律遵守时，不赦免犯禁者。

有圭、璧、琮、璋等贵重器物，不得在市场买卖；国君赏赐的衣物、车辆，不得在市场买卖；宗庙祭祀用具，不得在市场买卖；祭祀用的牺牲，不得在市场买卖；军用武器，不得在市场买卖；生活用具不合标准规格的，不得在市场买卖；兵车不合标准规格的，不得在市场买卖；布帛的经纬线精粗不合标准的，布幅宽度不合规格的，不得在市场买卖；不正之色淆乱正色、压过正色的，不得在市场买卖；用锦纹、珠玉制成的器物，不得在市场买卖；日常的衣服饮食，不得在市场买卖；五谷未到成熟季节，果实尚未成熟的，不得在市场买卖；树木过小、不合砍伐标准的，不得在市场买卖；禽兽鱼鳖过小、不合捕捉标准的，不得在市场买卖。各关卡依照禁令稽查往来人员，禁止奇装异服，辨识不同语言。

太史掌管礼仪，手持简册文书，向天子上报应避讳的先王名字、忌日及国家凶、灾、忧患事件，天子斋戒后接受太史的谏议。

司会将一年来的行政业绩统计簿书呈报给天子评断，冢宰斋戒接受天子的评定。大乐正、大司寇、司市，三位官员随司会将各自业绩统计簿书呈报给天子，大司徒、大司马、大司空斋戒接受天子的评定。百官各以其业绩统计簿书呈报给三大官员评断，大司徒、大司马、大司空再将百官统计簿书上呈天子，百官斋戒接受天子的评定。然后，使老年人休养，慰劳农夫，完成一年职事，即可制定来年财政预算。

凡养老之礼各朝皆不同：有虞氏用燕礼，夏后氏用飨礼，殷人用食礼，周人斟酌去取兼用这三种礼。对五十岁以上老人，在乡中行养老礼；对六十岁以上老人，在国都行养老礼；对七十岁以上老人，在大学行养老礼。此例天子、诸侯通用。

年过八十岁的人拜谢君王赏赐，以跪坐两次俯首至地行礼即可，双目失明者亦然。年过九十岁的老人可以请人代为接受君王赏赐。关于用餐，年过五十岁的老人，可以享用较精细的粮食；年过六十岁的老人，要保证每天都有肉吃；年过七十岁的老人，正餐之外要保证随时可以有吃的；年过八十岁的老人，可以时常吃到珍贵美食；年过九十岁的老人，饮食也不离开寝室，如果出行要随奉膳食饮品。关于丧具的制作，年过六十的老人，要用一年时间准备棺材；年过七十的老人，要用一个季节准备难做的衣物；年过八十的老人，要用一个月时间准备易做的衣物；年过九十的老人，要日日准备好丧具。只有绞、紟、衾、冒等，是人死后才置办的。人五十岁开始衰老，年过六十没有肉就吃不饱，年过七十没有丝绵衣服就不暖和，年过八十不依傍他人的身体就睡不暖和，年过九十虽有人依傍也睡不暖和了。年过五十岁的老人可在家拄杖，年过六十可在乡中拄杖，年过七十可在国都中拄杖，年过八十可在朝廷中拄杖，年过九十的老者，天子若有事咨问，就要带着珍贵礼物，亲自到老人家中。年过七十的老人朝见君王，行礼后即可离去，不必等朝毕才退；年过八十的老人，君王每月要派人去问候；年过九十的老人，君王每天要派人送上膳食。年过五十的老人不服劳役，年过六十的老人不参与军事活动，年过七十的老人不参与会见宾客，年过八十的老人可以不参与祭礼及丧礼。大夫五十岁封爵位，年过六十不亲自到学校，年过七十退休辞官，遇到丧事只须穿着丧服，不必参加丧礼。

有虞氏在上庠为退休的卿大夫举行养老礼，在下庠为退休的士和庶人举行养老礼；夏人在东序为退休的卿大夫举行养老礼，在西序为退休的士和庶人举行养老礼；殷人在右学为退休的卿大夫举行养老礼，在左学为退休的士和庶人举行养老礼；周人在东胶为退休的卿大夫举行养老礼，在虞庠为退休的士和庶人举行养老礼。虞庠在国都西郊。

有虞氏的人头戴皇举行祭祀，穿着深衣举行养老礼；夏人头戴收举行祭祀，穿着燕衣举行养老礼；殷人头戴冔举行祭祀，穿着缟衣举行养老礼；周人头戴冕举行祭祀，穿着玄衣举行养老礼。

凡夏、商、周三代行养老礼都根据户籍来核定年龄，以确定免除赋税徭役者。家有八十以上的老人，可有一个儿子不服徭役；家有九十以上的老人，全家都不服徭役。家有残疾病人生活不能自理的，可有一人不服徭役。为父母守丧，可三年不服徭役；服齐衰或大功之丧的，可三月不服徭役。即将迁居到其他诸侯国的，可三月不服徭役；从其他诸侯国迁来定居的，可一年不服徭役。

年幼而没有父亲的人叫作“孤”，年老而没有儿子的人叫作“独”，年老而没有妻子的人叫作“矜”，年老而没有丈夫的人叫作“寡”。这四类人，是民众中困乏而无处投诉的人，都要定期供应粮食。

哑巴、聋子、瘸子、不能行走的人、四肢断残的人、天生特别矮小的人，各尽其所能从事百工杂役，让他们自食其力。

在路上行走，男子靠右边，妇女靠左边，车辆从中间行驶。与父亲年龄相当的人同行，应跟随在他后方；与兄长年龄相当的人同行，应如雁行一样并行而稍后；与朋友同行，并肩而走不抢先或超越。两个担负物品的人同行，如果两人担负都较轻，就合在一起由年轻人担负；如果两人担负都较重，则分开来担负，由年轻人担重的，年长者担轻的；头发斑白的老人不提着东西走路。年老的大夫、士不徒步而行，年老的庶人吃饭要有肉。

大夫应自备祭祀用器而不向他人借用。祭器未成，不制造生活用器。

一里见方的土地，可造田九百亩；十里见方的土地，是一里见方的一百倍，可造田九万亩；一百里见方的土地，是十里见方的百倍，可造田九百万亩；一千里见方的土地，是一百里见方的百倍，可造田九万万亩。

从恒山到南河不足千里，从南河到长江不足千里，从长江到衡山比千里远一点儿，从东河到东海比千里远一点儿，从东河到西河不足千里，从西河到沙漠比千里远一点儿。向西沙漠不是尽头，向南衡山不是尽头，向东东海不是尽头，向北恒山不是尽头，凡是四海之内，取长补短，方圆三千里，可造农田八十一万亿亩。方圆百里之地，可造农田九十亿亩，其中山陵、森林、川流、水道、城郭、宫室、道路街巷，占去三分之一，还剩田地六十亿亩。

古时以周尺八尺为一步，如今则以周尺六尺四寸为一步。古时候田地百亩，相当于现今齐鲁一带田地的一百四十六亩三十步。古时候的一百里，相当于现今一百二十一里六十步四尺二寸二分。

一千里见方的土地，是一百个百里见方，分封三十个百里见方的国家，还剩余七十个百里见方。又分封六十个七十里见方的国家，划分为二十九个百里见方，四十个十里见方，还剩余四十个百里见方，六十个十里见方。又分封一百二十个五十里见方的国家，划分成三十个百里见方，还剩余十个百里见方，六十个十里见方。名山大川不分封，其余的土地作为诸侯国的附庸小国和闲田。诸侯有功，就用闲田来赏赐给他们。诸侯有罪而削减土地的，将削地归入闲田。

王畿内千里见方的土地，有一百个百里见方。分封百里见方的国家九个，剩余九十一个百里见方。又分封七十里见方的国家二十一个，即为十个百里见方，二十九个十里见方，剩余八十个百里见方，七十一个十里见方。又有分封五十里见方的国家六十三个，即为十五个百里见方，七十五个十里见方，剩余六十四个百里见方，及九十六个十里见方。

诸侯下士的俸禄可以养活九人，中士俸禄可以养活十八人，上士俸禄可以养活三十六人。下大夫俸禄可以养活七十二人，卿的俸禄可以养活八十八人。国君的俸禄可以养活两千八百八十人。次国之卿的俸禄可以养活二百一十六人，次国国君的俸禄可以养活两千一百六十人。小国之卿俸禄可以养活一百四十四人，小国国君俸禄可以养活四百四十人。次国卿由国君直接任命的，俸禄相当小国之卿。

天子的大夫任三监，监察各诸侯国的，俸禄参照诸侯之卿，爵位参照次的国君，俸禄从所在的方伯之地取得。为方便方伯朝见天子，在王畿内设有供诸侯斋戒沐浴的汤沐邑，其大小规模比照天子上卿的采邑。

诸侯的世子可以世袭继承国家，但大夫的儿子不能世袭。有德者才能任命为大夫，有功者可以继承爵位。诸侯之子还未得到天子赐爵之前，身份如同天子的上卿，以此统治他的国家。诸侯的大夫，不能世袭爵位和俸禄。

六礼是：冠礼、婚礼、丧礼、祭礼、乡饮酒礼、乡射礼、相见礼六种礼仪。七教是：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客七种人际关系的教育。八政是：饮食、衣服、百工技艺、各类用器、长度单位、容量单位、计数单位、布帛规格八方面的规定。