经义：

建筑形式能反映一个文明的内在本质。在欧洲，我们常常看到直上云霄的教堂和雄居要地的城堡。前者是欧洲文明的精神象征，后者是欧洲政治的文化象征，外族统治者居住于城堡内，高高在上地统治着民众。

在中国，我们看不到这两类建筑，城市中心的政府建筑几乎没有什么防御功能。因为在先贤看来，政府应对人民（也包括新占领区的人民）如父母般承担无限的责任，而不是高高在上依靠暴力统治人民，更多地要依靠德行和教化。

《文政》是武王伐纣后，主持东方事务的管叔、蔡叔依据文王武王的精神制定的对商遗民大政方针。它和《尚书·洪范》一样，通篇“以数为纪”，包括禁九慝，昭九行，济九丑，尊九德，止九过，务九胜，倾九戒，固九守，顺九典，共九大类，九九八十一条。从中我们看到，作为统治阶层的周人并没有与商遗民隔离，而是全面承担起了安抚照顾百姓的责任，整个社会因此凝聚为一个有机的政治共同体——天下！

“管蔡八十一条”涉及社会生活的方方面面。包括经济、教育、刑法、军事、基层组织、个人修养等等。其中“九行”和“九丑”关系最为紧密，“九丑”可以看作是对“九行”的进一步说明。要发扬的九大品行是：一、心怀仁爱；二、笃行利众；三、知礼谦让；四、重诺守信；五、坚定不移；六、善治善能；七、行事合宜；八、深谋远虑；九、勇敢无畏。这里仁爱最为重要，因为一个人没有仁爱之心，如何能够服务苍生，行仁政！

“管蔡八十一条”是安抚商遗民的政策总纲，同黄老道家经典《黄帝四经》“国次”“君正”两篇互参，对于我们理解中国人的战争、和平观念十分重要——这是一种与现代西方霸权主义、殖民主义大相径庭的战略理念；在19世纪末期现代国际秩序支配东亚世界前，中国主导的国际秩序曾给东亚人民带来数千年的相对持久和平，高丽、日本、安南等小国一直保持独立地位，并没有沦为中国的殖民地或战略棋子。

古希腊人强调竞争、战争，中国人则是从负面来看待战争的，军礼被看作凶礼，战争是不得已而为之之事，其目的不是攫取别人的市场和资源，而是讨伐兼并那些国家大乱、社会败坏的国家，救民于水火之中。这要求战胜国不能夺取战败国的人力物力资源，而要让这个国家的人民重新过上安居乐业的生活。《黄帝四经·国次》说，一个国家失去了正常秩序，这个国家就会因此衰败。夺取这样的国家而不给这个国家人民恩惠，那么该国就不会很快灭亡。政策不恰当，败国反而会重新振兴，那样会带来灾难。征伐那些应当灭亡的国家，一定要削弱它方方面面的实力，又不能独占其利，这样才能成就替天行道之功。所以兼并他国后便修治其城郭，占据其宫室，享用其钟鼓音乐，贪取其资财，霸占其子女，这样做是取败之道，必然导致我方危殆和灭亡。正确的做法是：兼并他国后，要拆毁它的城郭，焚毁它的钟鼓，均分它的资财，释放它的妇女，将土地赏赐给贤能之士。这样才合乎兼爱无私的天道，不仅建立的功劳会长久，也不会带来什么灾难。“国失其次，则社稷大匡（匡，败坏——笔者注）。夺而无予，国不遂亡。不尽天极，衰者复昌。诛禁不当，反受其殃。禁伐当罪当亡，必墟其国。兼之而勿擅，是谓天功。天地无私，四时不息……兼人之国，修其国郭，处其廊庙，听其钟鼓，利其资财，妻其子女。是谓重逆以荒，国危破亡。故唯圣人能尽天极，能用天当。天地之道，不过三功。功成而不止，身危有殃。故圣人之伐也，兼人之国，隳其城郭，焚其钟鼓。布其资财，散其子女，裂其地土，以封贤者，是谓天功。功成不废，后不逢殃。”

若兼并他国后，即拆毁其重要防御工事城郭，使天下成一家，当然就不会有欧洲那样城堡遍布各地的情形。

《黄帝四经·君正》从细节方面讨论了兼并他国的政策，包括第一年要顺从当地百姓的风俗习惯，第二年要选拔任用当地贤能之士，第三年要让百姓得到实实在在的好处，第四年以什伍形式完善基层组织等等，这些在“管蔡八十一条”中都能看到，毋庸赘述。

经文：

惟十有三祀，王在管，管、蔡开宗循王。禁九慝，昭九行，济九丑，尊九德，止九过，务九胜，倾九戒，固九守，顺九典。

九慝：一、不类；二、不服；三、不则；四、务有不功；五、外有内通；六、幼不观国；七、闾不通径；八、家不开刑；九、大禁不令路径。

九行：一、仁；二、行；三、让；四、信；五、固；六、治；七、义；八、意；九、勇。

九丑：思勇丑忘，思意丑变，思义丑贪，思治丑乱，思固丑转，思信丑奸，思让丑残，思行丑顽，思仁丑舋。

九德：一、忠；二、慈；三、禄；四、赏；五、民之利；六、商工受资；七、祗民之死；八、无夺农；九、足民之财。

九过：一、视民傲；二、听民暴；三、远慎而近貌；四、法令□乱；五、仁善是诛；六、不察而好杀；七、不念而害行；八、不思前后；九、偷其身不路而助无渔。

九胜：一、□□□□；二、□□□□；三、同恶潜谋；四、同好和因；五、师□征恶；六、迎旋便路；七、明赂施舍；八、幼子移成；九、迪名书新。

九戒：一、内有柔成；二、示有危倾；三、旅有罢冥；四、乱有立信；五、教有康淫；六、合详毁成；七、邑守维人；八、饥有兆积；九、劳休无期。

九守：一、仁守以均；二、知守以等；三、固守以典；四、信守维假；五、城沟守立；六、廉守以名；七、戒守以信；八、竞守以备；九、国守以谋。

九典：一、祗道以明之；二、称贤以赏之；三、典师以教之；四、因戚以劳之；五、位长以遵之；六、群长以老之；七、群丑以移之；八、什长以行之；九、戒卒以将之。

呜呼！充虚为害，无由不通，无虚不败。

语译：

文王受命十三年，武王在管城，管叔、蔡叔以父兄之王道教化封地上的殷民。具体推行九大新政，包括整治九大隐患，发扬九大品行，洗除九大耻辱，尊奉九大恩德，避免九大过失，促成九大优胜，敬慎九大警戒，坚守九大原则，遵循九大法度。

整治九大隐患：一、言行另类，风气怪诞；二、不服从教令；三、不遵守法度；四、劳而无功，人浮于事；五、内外勾结；六、儿童未及时接受启蒙教育；七、缺少道路联通，乡间孤立而封闭；八、卿大夫之家有减免刑罚的特权；九、法令不行，政令不通。

发扬九大品行：一、心怀仁爱；二、笃行利众；三、知礼谦让；四、重诺守信；五、坚定不移；六、善治善能；七、行事合宜；八、深谋远虑；九、勇敢无畏。

洗除九大耻辱：一、以勇敢为尚，以狂妄为耻；二、以谋虑为尚，以善变为耻；三、以节制为尚，以贪婪为耻；四、以治理为尚，以悖乱为耻；五、以坚定为尚，以动摇为耻；六、以守信为尚，以奸诈为耻；七、以谦让为尚，以残暴为耻；八、以笃行为尚，以顽劣为耻；九、以仁爱为尚，以猜忌为耻。

尊奉九大恩德：一、忠于人民；二、爱护百姓；三、授官俸禄；四、赏赐有功；五、为民兴利；六、支持工商业发展；七、减刑息兵，敬死劝葬；八、不耽误农时；九、藏富于民。

避免九大过失：一、傲慢轻视民众；二、粗暴对待民生；三、疏远沉稳之士，亲近浮夸之辈；四、法令混乱；五、残害忠良；六、偏信失察而滥杀无辜；七、侥幸冒险；八、草率行事；九、得过且过，不务正业，加倍侵害百姓。

促成九大举措：一、……；二、……；三、对民众的共同忧患，要防微杜渐；四、对民众的共同追求，要顺应成全；五、出师平定暴乱；六、提升服务，畅通商旅；七、施财济困，保障民生；八、易子而教，培养人才；九、继往开来，创立新功。

敬慎九大警戒：一、朝中官员政治上不够成熟；二、执政根基不稳，有危倾之势；三、国中出现无业游民；四、乱臣贼子获得信任并上位；五、以安乐淫逸作教化；六、众口不一，败事有余；七、轻虑浅谋，单凭人力守高城；八、存粮充足而不救济饥民；九、役使百姓违背农时，没有节制。

坚守九大原则：一、仁爱持守于社会均平；二、理智持守于等次分明；三、稳固持守于常法制度；四、诚信持守于长久如一；五、城池持守于设施完备；六、廉洁持守于声誉；七、惩戒持守于不重蹈覆辙；八、强盛持守于武备；九、国家持守于谋略。

遵循九大法度：一、尊崇天道以宣扬正道；二、举用贤能以奖赏有功；三、效法楷模以施展教化；四、团结亲友以聚力协作；五、设立长官以遵从教令；六、对民众所敬重的加以鼓励推崇；七、对民众所不耻的加以戒除纠正；八、选举什长以推行什伍编制；九、教戒士卒以统领指挥。

唉，对立冲突和人口流失是国家的大祸害！治国无所遵从就不会通达，一旦国力空虚将必败无疑。