公曰：“千乘之国，受命于天子，通其四疆，教其书社，修其濯庙，建其宗主，设其四佐，列其五官，处其朝市，为仁如何？”

子曰：“不仁，国不化。”

公曰：“何如之谓仁？”

子曰：“不淫于色。”

子曰：“立妃设如太庙然，乃中治；中治，不相陵；不相陵，斯庶嫔遧；遧，则事上静；静，斯洁信在中。朝大夫必慎以恭，出会谋事必敬以慎言，长幼小大必中度，此国家之所以崇也。

　　立子设如宗社，宗社先示威，威明显见，辨爵集德，是以母弟官子咸有臣志，莫敢援于外大夫，中妇私谒不行，此所以使五官治执事正也。夫政以教百姓，百姓齐以嘉善，故蛊佞不生，此之谓良民。国有道则民昌，此国家之所以大遂也。

　　卿设如大门，大门显美，小大尊卑中度。开明闭幽，内禄出灾，以顺天道，近者闲焉，远者稽焉。君发禁，宰受而行之，以时通于地，散布于小理。天之灾祥，地宝丰省，及民共飨其禄，共任其灾，此国家之所以和也。

　　国有四辅，辅卿也。卿设如四体，毋易事，毋假名，毋重食。凡事尚贤进能，使知事；爵不世，能之不愆。凡民戴名以能，食力以时，成立以事，此所以使民让也。民咸孝弟而安让，此以怨省而乱不作也，此国之所以长也。

　　下无用，则国家富；上有义，则国家治；长有礼，则民不争；立有神，则国家敬。兼而爱之，则民无怨心；以为无典令，则民不偷。昔者先王本此六者而树之德，此国家之所以茂也。

　　设其四佐而官之。司徒典春，以教民之不则时，不若令，成长幼老疾孤寡，以时通于四疆。有阖而不通，有烦而不治，则民不乐生，不利衣食。

　　凡民之藏贮，以及山川之神明加于民者，发图功谋。斋戒必敬，会时必节。日历巫祝，执伎以守官，俟命以作。祈王年，祷民命，及畜谷蜚征庶虞百草。

　　方春三月，缓施动作，生育百物。于时有事，享于皇祖皇考，朝孤子八人，以成春事。

　　司马司夏，以教士车甲。凡士执伎论功，循四卫，强股肱，质射御，才武聪慧，治众长卒，可以为仪缀于国。出可以为率，诱于军旅。四方诸侯之游士，国中之贤者与阅焉。

　　方夏三月，养长秀蕃庶物。于时有事，享于皇祖皇考，爵士之有庆者七人，以成夏事。

　　司寇司秋，以听狱讼，治民之烦乱，执权变民中。凡民之刑，萌本以要闲。作起不敬，以欺惑憧愚。

诈于财贿六畜五谷，曰盗。诱居室家及幼子，曰不义。子女专，曰妖。 饬五兵及木石，曰贼。以中情出，小曰间，大曰谍。利辞以乱属，曰谗。以财投长，曰贷。

　　凡犯天子之禁，陈刑制辟，以追罔民之不率上教者。夫是故，一家三夫道行，三人饮食，哀乐平，无狱。

方秋三月，收歛以时。于时有事，尝新于皇祖皇考，食农夫九人，以成秋事。

司空司冬，以制度制地事。准揆山林，规表衍沃；畜水行，衰濯浸，以节四时之事。治地远近，以任民力，以节民食。太古食壮之食，攻老之事。”

公曰：“功事不少，而餱粮不多乎？”

子曰：“太古之民，秀长以寿者，食也。在今之民，羸丑以胔者，事也。

　　太古无游民，食节事时，民各安其居，乐其官，服事信上，上下交信，地移民聚。在今之世，上治不平，民治不和，百姓不安其居，不乐其宫；老疾用力，壮狡用财，于兹民游；薄事贪食，于兹民忧。

　　古者版书成男成女名属升于公门，此以气食得节，作事得时，民劝有功；夏服君事不及暍，冬服君事不及冻；是故年谷不成、天之饥馑，道无殣者。在今之世，男女属散，名不升于公门，此以气食不节，作事不时；天之饥馑，于时委民，不得以疾死。

　　是故立民之居，必于中国之休地，因寒暑之和，六畜育焉，五谷宜焉；辨轻重，制刚柔，和五味，以节食时事。

　　东辟之民曰夷，精于侥，至于大远，有不火食者矣。南辟之民曰蛮，信以朴，至于大远，有不火食者矣。西辟之民曰戎，劲以刚，至于大远，有不火食者矣。北辟之民曰狄，肥以戾，至于大远，有不火食者矣。及中国之民，曰五方之民，咸有安居和味，咸有实用利器，知通之，信令之。

　　及（乃）量地度居，邑有城郭，立朝市。地以度邑，以度民，以观安危。距封后利，先虑久固，依固可守，为奥可久，能节四时之事，霜露时降。

　　方冬三月，草木落。庶虞藏，五谷必入于仓。于时有事，蒸于皇祖皇考，息国老六人，以成冬事。

　　民咸知孤寡之必不末也，咸知有大功之必进等也，咸知用劳力之必以时息也。推而内之水火，入也弗之顾矣，而况有强适在前，有君长正之者乎？”

　　公曰：“善！”