武王克殷，乃立王子禄父，俾守商祀。建管叔于东，建蔡叔、霍叔于殷，俾监殷臣。武王既归，成岁十二月崩镐，肂于岐周。

周公立，相天子，三叔及殷东徐、奄及熊盈以略。周公、召公内弭父兄，外抚诸侯。九年夏六月，葬武王于毕。二年，又作师旅，临卫政殷。殷大震溃，降辟三叔。王子禄父北奔，管叔经而卒，乃囚蔡叔于郭凌。凡所征熊盈族十有七国，俘维九邑。俘殷献民，迁于九里。俾康叔宇于殷，俾中旄父宇于东。

周公敬念于后，曰：“予畏同室克追，俾中天下。”及将致政，乃作大邑成周于土中。城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郏山，以为天下之大凑。

制郊甸，方六百里，国西土为方千里，分以百县。县有四郡，郡有⃞鄙。大县城方王城三之一，小县立城方王城九之一。郡鄙不过百室，以便野事。农居鄙，得以庶士；士居国家，得以诸公、大夫。凡工、贾、胥士、臣扑、州里俾无交为。

乃设丘兆于南郊，以上帝，配⃞后稷。日月星辰、先王皆与食。诸受命于周，乃建大社于周中。其东青土，南赤土，西白土，北骊土，中央亹以黄土。将建诸侯，凿取其方一面之土，苞以黄土，苴以白茅，以为土封，故曰受则土于周室。

乃位五宫：大庙、宗宫、考宫、路寝、明堂。咸有四阿，反坫。重亢、重郎、常累、复格、藻棁。设移，旅楹，惷常，画。内阶玄阶，堤唐山廧，应门、库台玄阃。